Договоренности высокого уровня

«Сколково» — это идеология

«Союзное государство — ценность, связанная с определением характе­ра политического развития на близкие и далекие годы, на выбор, который совпадает с устремлениями разных поколений. Для людей старшего воз­раста это выражается в сохранении прежних общих ценностей, в первую очередь исторических, а для более молодых важны объединительные воз­можности России и Беларуси. И ес­ли мы вместе, поддерживаем друг друга, то, очевидно, что у нас много общего не только в прошлом, но и в перспективе», — заявил накануне журналистам Государственный се­кретарь Союзного государства Григо­рий Рапота.

Стороны рассмотрели возможно­сти создания белорусского иннова­ционного фонда по взаимодействию с инновационным центром «Сколково», сотрудничества в использовании и развитии ГЛОНАСС, допуска бело­русских специалистов к строитель­ству АЭС на территории РФ. Дого­ворились о финансировании стро­ительства атомной электростанции на территории Беларуси, о создании равных условий для своих граждан при поступлении в вузы двух госу­дарств. Проанализировали балансы топливно-энергетических ресурсов Союзного государства на текущий год, приоритетные направления его развития до 2017 года. Обсудили хо­зяйственно-деловые вопросы, вокруг которых возникают те или иные спо­ры: об утилизационном сборе на автотранспорт, о субсидировании российских производителей сель­скохозяйственной техники, об отмене разрешительной системы по автопе­ревозкам. Подводя итоги заседания, Григорий Рапота сообщил, что по всем пунктам повестки дня достигну­ты положительные решения, однако «глубина их разная».

Скажем, по созданию филиала инновационного центра «Сколково» в Беларуси решение будет принято до конца этого года, о чем, по его словам, «есть жесткое поручение, которое будет выполнено». Журна­листы поинтересовались, какие про­екты и программы будут разрабаты­ваться в нем. «Наша задача — создать условия для работы, а наполнять ее содержанием — это дело Белорус­ской академии наук, которая этим занимается, — сказал госсекретарь. И уточнил. — Были сомнения относи­тельно правовой возможности созда­ния филиала, о том, должен ли это быть самостоятельный центр, пред­ставленный в России неким юридиче­ским лицом, или филиал? Над этим сейчас работают юристы».

Формирование единого иннова­ционного пространства двух стран почти год назад, 19 сентября 2012 го­да, обстоятельно проанализировал форум «Россия — Беларусь — Сколково», который состоялся в Минске, в Национальной академии наук Бела­руси. В его работе участвовало око­ло 500 ведущих белорусских и рос­сийских ученых. «Сколково — это не пригород Москвы, а идеология, и рас­пространяться она должна не только на Россию, но и на Беларусь, кото­рая входит в Союзное государство», — сказал тогда в своем выступлении депутат Государственной Думы, ла­уреат Нобелевской премии, глава консультативно-научного совета Фон­да «Сколково» Жорес Алфёров. При этом отметил: Беларусь сохранила высокотехнологичные отрасли, высо­кий научный потенциал, чьи научно-исследовательские разработки вос­требованы и в республике, и за ее пределами, так как работают на эко­номику.

По его мнению, сегодня выгодно покупать не ученых, а ведущие высо­котехнологичные предприятия. «Для стимулирования научных исследо­ваний должно быть предусмотрено льготное налогообложение, которое необходимо распространять не толь­ко на резидентов фонда «Сколково», но и нерезидентов, в зависимости от тематики научных исследований. К белорусским предприятиям должны предъявляться такие же требования, как и к российским резидентам рос­сийского фонда», — подчеркнул но­белевский лауреат.

Формирование новой архитектуры экономической интеграции на про­странстве СНГ в преддверии создания Евразийского экономического союза является ключевым направлением де­ятельности Россотрудничества, про­информировал участников форума заместитель руководителя этого ве­домства Александр Чесноков. И рас­сказал о Межгосударственной про­грамме инновационного сотрудни­чества государств — участников СНГ на период до 2020 года, в реализации которой участвуют крупнейшие пред­приятия Беларуси. «Построение новой инновационной экономики уже се­годня способствует не только восста­новлению единого научно-промыш­ленного пространства стран СНГ, но и стремительному развитию новых связей между молодыми учеными и инновационными бизнес-кругами го­сударств Содружества», — заключил он, сообщив о создании такого цен­тра в Беларуси на базе представи­тельства Россотрудничества.

Так или иначе, но инновационный центр «Сколково», судя по коммента­риям экспертов, должен стать круп­нейшим в России испытательным полигоном новой экономической по­литики. На специально отведенной территории в ближнем Подмосковье создаются особые условия для иссле­дований и разработок, в том числе для создания энергетических и энер­гоэффективных технологий, ядер­ных, космических, биомедицинских и компьютерных технологий.

Напомним, что на государствен­ную подпрограмму «Создание и развитие инновационного центра «Сколково» до 2020 года выделено 502 миллиарда рублей, из которых, по ин­формации министра экономическо­го развития России Алексея Улюкаева, бюджетные средства составляют 135,6 миллиарда рублей, а остальные три четверти — внебюджетное финан­сирование. Как сообщил руководи­тель администрации Президента России Сергей Иванов, в число инвесторов «Сколково» на сегодняш­ний день вошли 57 венчурных фондов, из них 21 иностранный. Именно они, по его словам, намерены вложить в сколковские проекты более 20 мил­лиардов рублей.

Эра ГЛОНАСС

А вот соглашение о сотрудниче­стве между Россией и Беларусью по использованию российской Гло­бальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, заявил журна­листам Григорий Рапота, уже гото­во к подписанию. Отвечая на вопрос «РФ сегодня», он уточнил: «Единая си­стема контроля за передвижением транспортных средств крайне важна и для перевозчиков, и для таможен­ников, и для импортеров, и для тех, кто организовывает сервисное об­служивание. Кроме того, она будет активно использоваться для служб специального реагирования — «Ско­рой помощи», МЧС и других структур жизнеобеспечения». Финансирова­ние деятельности в рамках соглаше­ния будет осуществляться сторонами за счет бюджетных средств согласно законодательству России и Беларуси в области бюджетного регулирова­ния. ГЛОНАСС является российским аналогом американской Системы глобального позиционирования (GPS) и позволяет определять местоположе­ние и скорость движения сухопутных, морских и воздушных объектов с точ­ностью до метра.

Сетевые операторы в сфере на­вигационной деятельности России и Беларуси еще весной заключили со­глашение о сотрудничестве и приме­нении ГЛОНАСС-технологий на терри­тории двух союзных государств. Соот­ветствующий договор был подписан на международном конгрессе «ЭРА-ГЛОНАСС» в Москве главой неком­мерческого партнерства ГЛОНАСС Александром Гурко и руководителем ОАО «СКБ Камертон» Александром Кутько. «Стратегическое партнерство в навигационной деятельности бу­дет способствовать формированию единого навигационно-информаци­онного пространства на территории Союзного государства и навигационно-информационного обеспечения транспортных коридоров, проходящих по территориям наших стран», — за­явил Александр Гурко.

Участники соглашения договори­лись совместно работать над навигационно-информационными систе­мами на основе ГЛОНАСС, в том чис­ле и обеспечением совместимости российских и белорусских средств навигации. Они же будут готовить проекты нормативных и технических правовых актов в сфере навигацион­ной деятельности, проекты решений в рамках Таможенного союза, созда­вать и эксплуатировать системы тахографического контроля, платности автодорог, мониторинга перевозки специальных грузов. Стратегические партнеры призваны обеспечивать и автоматический контроль за соблю­дением правил дорожного движения и оформлением документов о ДТП.

Госдума должна была рассмо­треть законопроект «О Государствен­ной автоматизированной информа­ционной системе «ЭРА-ГЛОНАСС» в середине июня. Однако появивша­яся в СМИ информация о хищении средств, выделенных на развитие си­стемы ГЛОНАСС, и произведенные в связи с этим аресты побудили дум­цев перенести его обсуждение на осеннюю сессию. Предполагается, что «ЭРА-ГЛОНАСС» начнет работать в России с 2014 года, а к 2015 году бу­дет развернута на территории Казах­стана и Беларуси.

Принципиально решен вопрос о финансировании строительства атомной электростанции на терри­тории Беларуси, заявил журналистам Госсекретарь Союзного государства после заседания Группы высокого уровня. Соглашение о предоставле­нии государственного экспортного кредита в объеме до 10 миллиардов долларов для строительства Бело­русской АЭС Правительства России и Беларуси подписали в ноябре 2011 года. Агентом Минфина России вы­ступает Внешэкономбанк, который уже одобрил кредитную заявку Мин­фина Беларуси в сумме 500 милли­онов долларов на финансирование авансовых платежей по проекту Бело­русской АЭС.

Контракт на ее возведение в не­большом городском поселке Островец Гродненской области был подпи­сан 18 июля 2012 года. Генеральным проектировщиком и подрядчиком является российская компания ОАО «Нижегородская инжиниринговая компания «Атомэнергопроект» — ЗАО «Атомстройэкспорт». За основу белорусского проекта принят разра­ботанный Санкт-Петербургским НИИ «Атомэнергопроект» «АЭС-2006», по которому сегодня возводится Ленин­градская АЭС-2. Он полностью со­ответствует требованиям националь­ного законодательства и рекомен­дациям МАГАТЭ. Белорусская АЭС будет состоять из двух энергоблоков суммарной мощностью до 2,4 тысячи МВт. Ввод в строй первого из них на­мечен на ноябрь 2018 года, второго — на июль 2020-го. Впрочем, главный ин­женер Дирекции строительства АЭС Анатолий Бондарь не исключает, что количество ее энергоблоков в буду­щем может быть увеличено.

Обсудили и нефтяной баланс Рос­сии и Беларуси на 2013 год, вокруг че­го иногда возникают конфликты. До­говорились: необходимо разрешить все проблемы в ближайшее время. «Есть две стороны этого вопроса. Одна, формальная, — это принятие баланса как такового. Вторая, фак­тическая, — это поставки нефти. Все вопросы здесь решаются — поставки идут на ежеквартальной основе. Что же касается формальной стороны, то мы договорились о том, что к засе­данию Совета Министров этот вопрос будет четко решен. Такое поручение дано и зафиксировано соответству­ющим решением Группы высокого уровня. С российской стороны ника­ких возражений не было», — отметил Григорий Рапота. При этом уточнил: документ может быть подписан уже осенью на ближайшем заседании Совета Министров Союзного госу­дарства.