В Арабских Эмиратах думают, как жить после нефти

Отношения России и Объединённых Арабских Эмиратов пора выводить из статуса привилегированных в статус стратегического партнёрства. Это заявление Валентины Матвиенко стало стержневой идеей визита делегации Совета Федерации в ОАЭ.

Приём у наследного принца

В холле одной из гостиниц Абу-Даби, где поселилась делегация российских журналистов, висят часы, которые показывают время Абу-Даби, Лондона, Нью-Йорка и Токио. В разговоре с администратором намекаю — неплохо было бы иметь и циферблат с подписью «Москва». После дежурных комплиментов в адрес столицы России он быстро ориентируется и без промедлений называет точное московское время (разница между Москвой и Абу-Даби +1 час) — эта информация у него явно «в ходу», а московские часы, кажется, стоят где-то под стойкой. Действительно, русских здесь знают очень хорошо — с 90-х годов ХХ века ОАЭ  является одним из любимых мест отдыха россиян. Примечательный факт — отдельный столик в нашем отеле выделен для русскоговорящего администратора Надежды, которая помогает сориентироваться прибывшим россиянам.

Делегации российских сенаторов долго ориентироваться не пришлось: спустя два часа по приземлении спецборта из РФ Валентину Матвиенко уже принимал наследный принц ОАЭ Мохаммед Аль Нахайян. Именно он фактически возглавляет государство, так как президент Халифа Аль Нахайян — сын основателя-шейха Заида —  болен. На встрече со спикером Совета Федерации принц отметил необходимость бороться с международным терроризмом, избегая двойных стандартов. Прямой аналогии  проведено не было, но именно так действует Россия в отношении конфликта в Сирии.

На Валентину Матвиенко, по её собственным словам, встреча эта произвела особое впечатление. «Наследный принц сказал ключевую вещь: наши страны отличает общее стремление к сохранению духовности, общечеловеческих  ценностей, ценностей культуры и семьи. А одной из опор нашего сотрудничества он назвал взаимоуважение и доверие, считаю это крайне важным», — подчеркнула спикер Совфеда.

Доверие не приходит само по себе — его надо зарабатывать годами. Матвиенко сказала, что сегодня нет уже сферы, где бы ОАЭ и РФ не взаимодействовали. И именно принц Мохаммед олицетворяет собой развитие отношений с Россией — начало постоянных контактов было положено в 2007 году, когда в ОАЭ впервые приехал Владимир Путин. С тех пор контакты руководства нашей страны с наследным принцем Эмиратов стали регулярными — тем более что общих тем для разговора хватает. Это и упомянутый антитеррор в масштабах международной коалиции, и деловые отношения, которые сегодня востребованы (уже профинансированы 17 совместных проектов, ещё больше ждут своей очереди в портфеле взаимных инвестиций, а 40 компаний из России развивают свою деятельность в ОАЭ). Эмираты, пожалуй, наиболее симпатизирующая России страна в Персидском заливе. И приём российского политика наследным принцем в первые же часы по прилёту — прямое тому подтверждение.

Счастливый человек не станет террористом

Отдельно стоит выделить встречу с вице-президентом страны и премьер-министром Дубая — Мухаммедом Бен Рашидом аль-Мактумом. Его по праву считают архитектором успеха Эмиратов, ставших одним центров мировой экономики. На встрече с ним, кроме обсуждения традиционных перспектив сотрудничества (от энергетики до сельского хозяйства), сенаторам оказался интересен опыт реформирования правительства, которое проходят Эмираты. «Правительство будущего» — таков новый лозунг кабмина. А  философия его работы исходит из вопроса — как жить после нефти?

С февраля учреждены посты  трёх министров, отвечающих за молодёжную политику (это знакомо), за счастье и за будущее страны. «Премьер-министр  пояснил, что работа направлена на то, чтобы спланировать заранее, как развиваться стране, когда последний баррель нефти будет вычерпан? Опыт такой работы не помешало бы изучить в России», — с улыбкой заметила Валентина Матвиенко.

Так, министр будущего, как удалось выяснить у премьера, занимает надведомственное положение: он — один из тех, кто рассматривает каждое решение властей с точки зрения того, сделает ли оно человека счастливым или нет. Счастливый человек не станет террористом — профилактику счастьем в Эмиратах считают самой эффективной.

Второй эшелон взаимодействия

Одним из главных пунктов визита стала встреча Валентины Матвиенко с Амаль Аль-Кубейси —  первой женщиной из арабского мира, возглавившей национальный парламент. Именно по её приглашению российский спикер посетила Эмираты. Этот пост госпожа Аль-Кубейси занимает с октября 2015 года. Сразу семь из 27 министерств ОАЭ возглавляют женщины — стереотип, что арабский мир притесняет женщин, сегодня рушится на глазах.

Федеральный национальный совет (ФНС) в ОАЭ — совещательный орган, который более напоминает экспертный совет. Сравнение это уместно и потому, что Совет не обладает законодательной инициативой, а его заключения по проектам федеральных законов носят рекомендательный характер.

Валентина Матвиенко отметила, что подготовлен целый пакет межправительственных соглашений: «Мы условились, что парламенты возьмут под контроль их подготовку и подписание. Важно, что к сотрудничеству подключились активно и субъекты РФ, что создаёт следующий эшелон взаимодействия между странами. Я отдельно попросила госпожу Аль-Кубейси, чтобы она содействовала развитию межрегионального сотрудничества», — отметил она.

В дни визита российских парламентариев в Абу-Даби также проходил российско-эмиратский бизнес-форум,  — на нём собрались участники Делового совета «Россия — ОАЭ», сопредседателем которого выступает Арсен Каноков. Примечательно, что приглашения на него получили все регионы России. Особенно активны на этом треке Татарстан и Чечня, а Рамзан Кадыров регулярно посещает Эмираты. В сфере гуманитарного сотрудничества впереди всех Челябинский университет: им подписано соглашение с Национальным университетом ОАЭ.

«Для меня эта встреча важна, чтобы услышать эмиратских бизнесменов,  что им мешает развивать бизнес, какие им необходимы условия для ведения бизнеса. Всё это будет нами проанализировано и ляжет в основу разработки новых соглашений», — отметила Матвиенко.

Сделала она и заявление, касающееся возможного изменения статуса взаимоотношений двух стран. «Сегодня есть все предпосылки сказать о том, что российско-эмиратские отношения имеют привилегированный характер и что их можно перевести на уровень стратегического партнёрства», — сказала Матвиенко.  Как индикатор этого — договорённость о создании межпарламентской группы дружбы Россия — ОАЭ. Эту идею, как отметила уже г-жа Аль-Кубейси, планируется реализовать в рамках предстоящего визита эмиратских парламентариев в Москву — сроки этого визита уточняются, но официальное приглашение от Валентины Матвиенко делегация ОАЭ уже получила.

Неоднократно власти Эмиратов подчёркивали, что с возвращением России на Ближний Восток в регионе появилась надежда на стабильность. И действия ВКС РФ в Сирии воспринимаются именно в данном контексте — наша страна создала своей операцией предпосылку для  мирного процесса. «И это позиция — всех стран региона, — подчеркнула спикер Совета Федерации. — Те, кто настаивал на немедленном уходе Башара Асада, сменили риторику: сегодня они понимают, что его уход может создать вакуум власти, а это грозит большими опасностями».

Как «пиратский берег» стал федерацией

В состав ОАЭ входит семь эмиратов: Абу-Даби, Дубай, Шарджа, Рас эль-Хайма, Аджман, Фуджейра, Умм эль-Кайвейн. Крупнейшим является Абу-Даби (86,7% территории страны), где находится столица ОАЭ. Чтобы почувствовать разницу, достаточно сказать, что второй по величине эмират — Дубай — составляет всего пять процентов земель государства. Однако именно здесь находится центр торговли страны: Дубай — культовое место для любителей шоппинга.

Отношение к власти в Объединённых Арабских Эмиратах  со стороны выглядит как классический культ личности — только культ этот по большей части поддерживается «снизу», самим населением. Со времени основания ОАЭ как отдельного государства (в 1971 году) здесь непререкаемым авторитетом пользуется правящая семья Аль Нахайянов. Из неё вышел первый президент  ОАЭ  — им стал шейх Заид. Его портреты встречают гостей не только в отелях, но и на улицах, где они представляют собой полотнища высотой в добрый десяток этажей.

Шейха Заида по праву можно называть отцом-основателем Эмиратов — он встал во главе процесса, по итогам которого страна окончательно избавилась от прошлого, в котором земли эти назывались сначала «пиратским берегом» (из-за частых пиратских набегов), а после прихода сюда англичан стали именоваться Договорным Оманом. После антибританских выступлений населения  в 1968 году в 1971 году страна приняла тот государственный строй, который сохраняется  по сей день  — федерация с президентским управлением. Правда, президентство это династическое — отец сменяет сына на посту главы государства. И ни у кого из «аборигенов» это не вызывает смущения, как и то, что в стране запрещены политические партии и профсоюзы.

Для такого спокойствия власть даёт серьёзные материальные стимулы: как и в других арабских странах, здесь легко ощутить различие между поданными ОАЭ, и теми, кто приехал сюда на заработки. Граждан Эмиратов — чуть больше миллиона из 8,5 миллиона всего населения, и каждый из этого миллиона зарабатывает в среднем по 15 тысяч долларов в месяц. Средний заработок приезжих как минимум вдвое ниже, а минимальная зарплата здесь, которую, скажем, получает человек, убирающий на пляже, как правило, не ниже 1000 долларов США. Кстати, по закону ОАЭ все платежи совершаются в местной валюте — дирхамах (1 доллар США равен примерно 3,6 дирхама).

Основатель Эмиратов шейх Заид умер в 2004 году, а спустя три года была достроена главная мечеть страны, названная в его честь. Двор мечети шейха Заида, представляющий собой квадрат с четырьмя минаретами по углам (высота их — по 107 метров каждый), украшен мозаикой из цветного мрамора, а сама мечеть способна вместить 40 тысяч молящихся. Их взору представляется самый большой в мире ковёр весом в 47 тонн и площадью в  5,6 квадратных километра! Именно здесь находится могила шейха Заида, над которой со дня похорон служители без перерыва читают священную для всех мусульман книгу — Коран.