Что день грядущий для ЕС готовит…

Обычно саммиты Евросоюза, несмотря на громкое название, не привлекают к себе большого внимания прессы и политиков. Это и понятно — ведь решаются на них в основном текущие рабочие вопросы, связанные с функционированием ЕС. Однако встреча на высшем уровне, проходящая в Брюсселе 18—19 февраля, может стать, без преувеличения, исторической. Её участники рассматривают такие ключевые вопросы, как возможный выход Великобритании из Евросоюза, миграционный кризис и проблему угрозы международного терроризма.

 

Четыре условия

Пожалуй, ещё ни один саммит ЕС не проходил в столь драматической ситуации, когда в связи с позицией Великобритании появилась реальная угроза распада экономического и политического объединения 28 европейских государств. Напомним, Великобритания в связи с предстоящим референдумом о продолжении членства страны в Евросоюзе выдвинула условия для дальнейшего пребывания в его составе. Таких условий четыре. Во-первых, позволить Великобритании отказаться от «более тесного союза» в рамках ЕС и не участвовать в его дальнейшей политической интеграции. Во-вторых, дать странам право вето на директивы Брюсселя и не выполнять их. Третье — признать, что евро не является единственной валютой Евросоюза, а национальные валюты стран — членов ЕС равноправны и с остальными, и с евро. Наконец, четвёртое — один из самых острых на сегодня для ЕС вопросов — ограничение доступа мигрантов к социальным выплатам, положенным по британскому законодательству. В частности, предполагается ввести четырёхлетний ценз для получения мигрантами льгот на жильё. А это будет означать снижение количества мигрантов, пользующихся благами британской социальной системы, ради которых толпы беженцев из Северной Африки, Ближнего и Среднего Востока рвутся именно в Великобританию.

Ситуация патовая: если требования Великобритании будут приняты, то как минимум таких же специальных условий могут потребовать и остальные 27 членов ЕС. По существу, это будет аналог «парада суверенитетов» республик Советского Союза 1990 года, печальные последствия которого известны. Если же Великобритания получит отказ, то высока вероятность, что на национальном референдуме подданные английской королевы проголосуют за выход из состава Евросоюза. И это тоже начало его конца.

При этом возможный выход Великобритании из состава Евросоюза, по мнению ряда аналитиков, может обернуться для её экономики серьёзными потерями: вслед за политическим разводом нарушатся и бизнес-связи. Однако немало крупных британских предпринимателей считают, что ничего страшного не произойдет и в торговом сотрудничестве сохранится положительная динамика.

По оценкам большинства экспертов, выход Лондона из ЕС приведёт к сокращению ВВП страны на три процента к 2030 году. Однако существуют как более оптимистичные сценарии — например, при условии заключения всеобъемлющего торгового соглашения с Евросоюзом, так и весьма пессимистичные, учитывающие такие побочные эффекты, как потеря влияния лондонской финансовой площадки.

Меркель в отставку?

Саммит ЕС может также изменить дальнейшую политическую карьеру канцлера ФРГ Ангелы Меркель. Она не только стремительно теряет популярность среди немцев, но и встречает всё меньше понимания среди коллег по Евросоюзу. Выдвигаемые Меркель требования по приёму беженцев многие европейские страны считают невыполнимыми, но она отказывается уступать в этом вопросе. Создаётся впечатление, что Меркель не всегда самостоятельна в принятии решений и подвержена некоему давлению извне.

Надо сказать, что на саммите планировалось также обсудить вопрос охраны морской границы ЕС в ходе трёхсторонней встречи Меркель с греческим и турецким премьерами Ципрасом и Давотоглу, но последний после теракта в Анкаре поездку в Брюссель отменил.

Некоторые депутаты Бундестага ФРГ не исключают отставки канцлера по итогам саммита ЕС. Они напоминают: Меркель всегда говорила, что не допустит ситуации, когда её, как в своё время канцлера Гельмута Коля, просто прокатят на выборах, и во избежание такого сценария уйдёт сама. А уже в середине марта состоятся выборы в трёх федеральных землях Германии, на которых партия Ангелы Меркель Христианско-Демократический Союз рискует понести значительные потери, ответственность за которые возложат именно на канцлера. Поэтому в правых политических кругах ФРГ сейчас не рекомендуется позиционировать себя сторонником политики Меркель.

В общем, в ближайшие 48 часов мы сможем узнать о серьёзных политических переменах в Европе.