Ливийцы пытаются двигаться к миру

Представители двух противоборствующих парламентов в Ливии подписали соглашение по мирному урегулированию в стране и формированию правительства национального единства.

Соглашение было подписано в марокканском городе Схерат представителями законно избранного и базирующегося в г. Тобрук парламента страны и их политическими противниками — делегацией заседающего в Триполи Всеобщего Национального конгресса. Предполагается, что этот документ положит конец гражданской войне, начавшейся после убийства Муаммара Каддафи в 2011 году. Главным пунктом в тексте документа, который стороны конфликта согласовывали под патронажем ООН более года, является договорённость о формировании правительства национального единства из 17 человек во главе с премьер-министром. На эту должность был назначен ливийский бизнесмен Файез ас-Саррадж. Планируется, что этот кабинет министров будет действовать в течение двухлетнего переходного периода, в течение которого необходимо будет стабилизировать обстановку в Ливии, а также провести выборы в уже единый парламент.

Целый ряд политиков приветствовали подписание соглашения. Так, участвовавший в переговорном процессе министр иностранных дел Марокко Салахэддин Мезуар заявил: «Подписание соглашения — инструмент рождения новой, современной Ливии». C аналогичным заявлением выступил премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон. «Это соглашение означает, что международное сообщество может теперь сотрудничать с одним единым, репрезентативным правительством в Ливии в борьбе с ДАИШ и теми, кто осуществляет незаконную перевозку мигрантов», — говорится  в заявлении премьера. С более осторожным заявлением выступил спецпосланник ООН по Ливии немецкий дипломат Мартин Коблер. «Это только начало долгого пути для Ливии. Подписание соглашения лишь только первый шаг на дороге, которая выведет Ливию на правильный путь», — заявил он.

Действительно, попытки сформировать новое правительство уже предпринимались бывшим спецпосланником ООН Бернардино Леоном. Так, 9 октября с.г. он объявил о согласовании списка кандидатов в правительство национального единства Ливии, которое должен был возглавить Файез ас-Саррадж, однако уже 12 октября представители двух ливийских парламентов отвергли это предложение, заявив, что оно «углубит разногласия внутри народа Ливии». Позиция противоборствующих сторон не изменилась и накануне подписания соглашения в Схерате. Лидеры двух противоборствующих парламентов заявили о том, что участвующие в переговорах представители двух парламентов представляют лишь лично себя, но ни одно из законодательных собраний, поэтому их подписи под соглашением не имеют юридической силы.

После свержения ливийского лидера Муамара Каддафи в 2011 году страна из государства с сильной централизованной властью превратилась в зону вооружённого конфликта, в который были вовлечены разнородные вооружённые группировки, сторонники светских и религиозных сил. Светские органы власти, включая парламент (палата представителей) и правительство во главе с Абдаллой ат-Тани, вынуждены были покинуть Триполи и переместиться в Тобрук в связи с тем, что ливийскую столицу захватили радикальные исламистские  вооружённые формирования, входящие в коалицию «Рассвет Ливии». Они возобновили работу распущенного ранее парламента (Всеобщего национального конгресса) и сформировали альтернативный кабинет министров, назначив премьером Омара аль-Хаси. Таким образом, в стране сложилась ситуация сосуществования двух парламентов и двух правительств.  При этом ни один из исполнительных и законодательных органов в действительности не контролирует обстановку дальше городов их базирования. За время войны Ливия превратилась в зоны влияния различных племён и разношёрстных, но хорошо вооружённых армий, которые устанавливают там свои собственные порядки. Часть территории страны находится под контролем террористических группировок ДАИШ, «Аль-Каида» и ряда других экстремистских формирований.