Конституционная Ассамблея Украины приступила к рассмотрению проекта концепции реформирования основного закона государства

По сообщению пресс-службы Президента Украины, сегодня на закрытом заседании Конституционной Ассамблеи (КА) Украины будет представлен проект концепции реформирования основного закона государства.

Документ предусматривает полное изменение модели управления государством с передачей части президентских полномочий Верховной Раде. В  частности, парламент будет наделён правом персонального назначения членов Кабинета министров и  прекращения их полномочий. Глава государства сможет вносить в парламент только представления по формированию Кабмина, а единственным рычагом влияния на парламент будет право президента распустить Раду, если она не сформирует Кабинет министров в установленный законом срок.

В случае принятия концепции президент может потерять контроль над назначением и увольнением генпрокурора, председателя СБУ, председателя Антимонопольного комитета, председателя Фонда госимущества и главы Национального банка, кандидатуры которых он также будет обязан согласовывать с парламентом.

В представленном к рассмотрению документе предлагается существенно упростить процедуру импичмента президента. Так, основанием для смещения с поста главы государства будет считаться совершение им любого, предусмотренного законодателем преступления, а не только государственной измены, как трактует данное положение действующий закон. При этом, для инициирования импичмента будет достаточно 150 голосов народных депутатов, а не 226, как в настоящее время.

Значительное внимание в проекте концепции, вынесенной на обсуждение КА, уделено вопросу избирательных прав граждан. В частности, раздел действующей Конституции «Выборы. Референдум» предлагается заменить разделом «Непосредственное народовластие», которым предусматривается введение институтов народной законодательной инициативы и народного вето, позволяющего проводить референдум по  отмене принятых парламентом законов. Обязательному утверждению на референдуме подлежат также международные соглашения Украины по вопросам изменения территории или вхождения Украины в межгосударственное объединение с делегированием суверенных прав. Согласно концепции, решение, принятое на референдуме, не подлежит дополнительному утверждению в других органах власти.

Особо выделено в проекте положение об обеспечении гарантий «стабильности развития и функционирования избирательного законодательства». В частности, предлагается закрепить положение о регламентировании вопросов избирательного права  законом, принимаемым не менее чем двумя третями от конституционного состава Верховной рады и не подлежащим изменению менее чем за год до дня проведения выборов.

В то же время проект концепции предусматривает монополию президента на назначение судей и исключение из Конституции положения об избрании судей бессрочно Верховной Радой, учитывая, таким образом, рекомендации Венецианской комиссии о необходимости отстранения парламента как политического органа от процедуры назначения и избрания судей.

В повестке дня сегодняшнего заседания КА указывается, что концепция внесения изменений в Конституцию будет вынесена на всенародное обсуждение, экспертные предложения к документу будут приниматься до 1 сентября текущего года.