НПО Азербайджана призывают парламент принять закон о праве граждан на законодательную инициативу

Несмотря на отражение в Конституции Азербайджана прямого права граждан на законодательную инициативу, конкретные механизмы реализации существующих правовых норм в этой сфере отсутствуют. Так считают активисты неправительственной организации (НПО) «Право и развитие», представившие проект закона «О законодательной инициативе граждан» вниманию участников только что завершившейся конференции «Общественное участие в законодательном процессе: практика и перспективы».

Конференция была организована в рамках проекта, финансируемого американским Фондом Германа Маршалла. Документ, расписывающий процедуры реализации этого конституционного права граждан, предполагает, что для представления какого-либо законопроекта необходимо создание инициативной группы численностью 40 человек, которая должна собрать 40 тысяч подписей. После этого парламент обязан рассмотреть законопроект. Причем законопроект должен рассматриваться и приниматься без изменений в его тексте. Парламент может либо принять его, либо отклонить. В случае отказа парламента от рассмотрения законопроекта, это решение может быть обжаловано в суде. Законопроект предусматривает электронную форму сбора подписей, что значительно упрощает работу, сокращает затраты и сводит к минимуму возможность технических ошибок при написании паспортных данных.

Авторы законопроекта, представляя свой труд на рассмотрение участников конференции, имели целью «актуализировать вопрос реализации законодательной инициативы граждан в повестке дня общественно-политической жизни страны и побудить власти к необходимости реализации предписания Конституции», подчеркнул в своём выступлении на конференции один из разработчиков законопроекта юрист Азер Гасымов.

Вместе с тем, отметил он, «и сами граждане Азербайджана, используя свои конституционные права, должны активнее участвовать в законодательном процессе посредством проведения общественных обсуждений законопроектов и представления их неправительственными организациями в парламентских комитетах».