Канада: Сенат не нужен?

Сенат - верхняя палата канадского парламента — пользуется все меньшим доверием избирателей, и не потому, что в последнее время сразу несколько сенаторов попали в поле зрения правоохранительных органов.

Опрос общественного мнения показал, что его сохранение как одного из трех институтов власти (наряду с Палатой общин и генерал-губернатором, доверенным лицом королевского дома Великобритании) поддерживает лишь каждый третий канадец. Причина: многие считают Сенат политическим атавизмом, пережитком прошлого.

«Все течет, все меняется», - изречение, приписываемое Гераклиту, как нельзя лучше характеризует нынешнее положение, когда даже верность Короне(!) уже стала темой общественных дискуссий в Канаде. Сенату, которому в марте исполнится 146 лет, пока никто не угрожает роспуском, однако его реноме в глазах простых людей изрядно подмочено.

И то сказать: сенаторов (их число, 105, осталось с незапамятных времен) - не выбирают, их назначает генерал-губернатор по рекомендации премьер-министра. А кто назначает генерал-губернатора (с октября 2010 года этот пост занимает Его Превосходительство достопочтенный Дэвид Джонстон)? - английский монарх по рекомендации того же главы кабинета.

Одно время делались попытки перевести верхнюю палату парламента на выборную основу, но Палата общин воспротивилась нововведению, и оно заглохло.

Канадский сенат, скроенный на манер английской Палаты лордов, принимает не слишком активное участие в законотворческой деятельности, не утверждает кандидатуру премьер-министра, не может распустить правительство, не вникает в вопросы бюджета и обороны, не инициирует новых выборов, - это все согласуется с Конституционным актом 1867 года. Хотя новый закон должен быть принят обеими палатами парламента, большинство законопроектов сенаторы лишь провожают взглядами, на их долю, как правило, остается только возможность внесения поправок…

По всему выходит, что Сенату уготована роль своего рода зитц-председателя, и этим, судя по всему, не очень довольны канадцы. Впрочем, все предложения, касающиеся внесения изменений в конституцию страны, сенаторы имеют право при голосовании ветировать. В сферу их абсолютных полномочий также входит регламент работы парламента. Поэтому говорить, что надобность в Сенате отпала, было бы преждевременно.

Просмотров 706