В мире: Индия – парламент – коррупция

Вопреки многим ожиданиям, главными вопросами, которые стоят на повестке дня перед законодателями, будут совсем не экономические. У нынешней сессии появилась более приоритетная задача, нежели проблемы замедления экономического роста страны, борьбы с высокими темпами инфляции и ростом цен на продовольствие и бензин. Коррупция, а точнее, создание условий для борьбы с ней – такой главный вопрос займет умы индийских парламентариев.

Так называемый «Народный закон», проект которого сейчас готовится к обсуждению, предусматривает создание в Индии бюро омбудсмена или главного контролёра. Предполагается, что этот орган должен заняться расследованиями коррупционных скандалов, в которых замешаны высокопоставленные чиновники и крупные политики, ведь простому следователю их практически невозможно привлечь даже к даче свидетельских показаний.

Наделение омбудсмена исключительными полномочиями неоднократно подвергалось критике со стороны различных экспертов, которые утверждали, что это лишь приведёт к созданию дополнительной «кормушки» для коррупционеров, т.к. непонятно, как человек, которого назначают политики, должен этих самых политиков допрашивать, а в отдельных случаях привлекать к уголовной ответственности. Тем не менее общественность требует, чтобы бюро омбудсмена не только было создано в кратчайшие сроки, но и имело возможность привлекать к ответственности высшее руководство страны – президента, премьер-министра и верховного судью, не говоря уже о «простых» членах кабинета министров.

Главным вдохновителем общественности на занятие активной позиции в вопросе кардинального перелома коррупционной ситуации в стране стал индийский общественный деятель Анна Хазаре. Он дважды в апреле и августе с.г. объявлял т.н. «голодовку до смерти» с тем, чтобы правительство и члены парламента приняли сильные антикоррупционные меры. Его акции протеста приводили к общенациональным волнениям, что только подтверждало, насколько общество устало от повсеместной коррупции. В результате своих действий Хазаре удалось включить в законопроект ряд важных поправок, которые обеспечили бы действенность бюро омбудсмена.

Стоит отметить, что Анна Хазаре не в первый раз действует т.н. методами ненасильственного сопротивления, которые в своё время активно использовал Махатма Ганди в борьбе против британских колонизаторов. Хазаре не раз использовал проверенный временем способ и добивался на местных и региональных уровнях привлечения к ответственности крупных политиков и чиновников. В то же время за свои акции, как когда-то и Ганди, Анна Хазаре неоднократно оказывался в тюрьме. Но общественный резонанс от этого был настолько велик, что его никогда не задерживали надолго. А одним из самых примечательных фактов в его биографии является создание образцовой деревни.

Небольшая деревушка Ралеган Сиддхи, расположенная в штате Махараштра, прославилась на всю страну тем, что под влиянием Анна Хазаре, который пропагандировал «правильный» образ жизни, жители полностью отказались сначала от спиртного, затем курения и других вредных привычек. Они создали своё местное самоуправление и живут и работают по-совести, помогая друг другу. За подобное общественное достижение Анна Хазаре в 1992 году удостоился третьей по значимости в Индии гражданской награды – Падма Бхушан.

Как неоднократно сообщал в своих выступлениях Хазаре, если правительство и парламент не примут во время зимней сессии законопроект об омбудсмене с предложенными им и его последователями поправками, то он снова объявит «голодовку до смерти». Судя по настрою, который продемонстрировала общественность в последние месяцы, новая общенациональная акция протеста может в корне поменять всю текущую политическую палитру в стране. Этим, кстати, активно пытается воспользоваться местная оппозиция, агитирующая в поддержку Анны Хазаре и не упускающая момента покритиковать правящую коалицию. Общественный деятель в свою очередь всячески открещивается от связей с оппозицией, т.к. отчётливо понимает, что и к ней у будущего омбудсмена могут быть серьёзные вопросы. По индийскому закону крупные финансовые махинации не имеют срока исковой давности.