МНЭК: Круглый стол: «Экологическое страхование как инструмент управления природопользованием и обеспечения экологической безопасности»

Модератор  

Александр Вайнберг, член Комитета Совета Федерации по аграрно­продовольственной политике и природопользованию

- В ноябре этого года Постоянной комиссией по аграрной политике, природным ресурсам и экологии МПА СНГ были рассмотрены и одобрены предложения по разработке новой редакции Модельного закона «Об экологическом страховании».

Такая инициатива вызвана необходимостью приведения модельного законодательства в соответствие с природоохранным, страховым законодательством и практикой стран СНГ.

За 10 лет с момента принятия действующей редакции Модельного закона «Об экологическом страховании» страховая отрасль во всех странах СНГ стала важным социально­экономическим фактором развития. Например, в России страховой рынок составляет 1,2 процента от ВВП, а объём собранной годовой страховой премии с 2003 года вырос в 3 раза, в Казахстане - 1 процент от ВВП, схожая картина и в других странах.

Также произошли важные изменения в страховой и природоохранной практике и законодательстве. Кроме того, требует урегулирования проблема создания экономических механизмов, возмещающих ущерб от причинения трансграничного экологического вреда.

В этой связи в программу Шестого Международного Невского экологического конгресса мы включили круглый стол по теме: «Экологическое страхование как инструмент управления природопользованием и обеспечения экологической безопасности».

К участию в круг­лом столе приглашены представители ведущих страховых компаний России и стран СНГ, органов исполнительной и законодательной власти, учёные и эксперты. Мы планируем обсудить широкий круг вопросов и предложений по законодательному обеспечению системы экологического страхования, в контексте гарантий и компенсаций экологических рисков при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами. По результатам круглого стола будут приняты рекомендации по дальнейшей работе над разработкой и принятием нормативно­правовых основ в сфере экострахования.

Считаю, что обращение к теме экологического страхования актуально и для общей российской природоохранной практики. Развитие и совершенствование законодательства в этом направлении позволит активно развивать отраслевое и экологическое нормативно­правовое обеспечение, в частности в сфере обращения отходов производства и потребления, где уже предусматриваются механизмы предоставления финансовых гарантий на случай причинения вреда окружающей среде.

С другой стороны, многие российские страховые организации активно осваивают рынок стран ближнего зарубежья. Как правило, модельное законодательство становится основой для разработки национального законодательства этих стран. Поэтому в условиях членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации активное участие российских экспертов в процессах развития и совершенствования международного законодательства в сфере экологического страхования является просто необходимым.

Справка

Вайнберг Александр ­Владеленович родился в 1961 году. В 1992 году окончил факультет физического воспитания Горьковского государственного педагогического института. Работал тренером по спортивным единоборствам в секции для студентов и школьников при институте. В 2002 году окончил юридический факультет Нижегородской академии МВД России. Кандидат юридических наук.

В марте 2006 года избран депутатом Законодательного собрания Нижегородской области. С 24 июня 2011 года - член Совета Федерации от Нижегородской области.