Константин Сурков: «К проекту этического кодекса много замечаний, но даже критики признают необходимость его разработки»

Он напомнил, что в Совете Федерации никогда не было структуры, которая бы занималась вопросами парламентской этики. «В Государственной Думе такие структуры создавались каждый созыв, но, создавая их, депутаты так и не приняли ни одного документа, касающегося этики законодателя. А такой документ необходим», - подчеркнул сенатор.

По его словам, Совет Федерации озаботился проблемой разработки этического кодекс после принятия пакет антикоррупционных законов. которые внёс Президент РФ. «Статья 10 Федерального закона о статусе депутат Государственной Думы и члена Совета Федерации говорит об ограничениях и запретах для законодателей и членов их семей. С другой стороны, появился ряд известных публикаций в СМИ, касающихся деятельности сенаторов и депутатов, которые нарушили если не закон, то этические нормы. Поэтому созданный в Совете Федерации в прошлом году подкомитет по вопросами парламентской этики, который мне было поручено возглавить, счёл необходимым начать работу над этическим кодексом члена Совета Федерации», - рассказал Константини Сурков.

Законодатель отметил, что к проекту документа, который впервые был представлен в Совете Федерации на «круглом столе» по вопросам парламентской этике, имеется большое количество серьёзных замечаний. «Скажу больше, половина моих коллег в Совете Федерации придерживаются мнения, что такой кодекс не нужен вовсе – все вопросы, по их мнению, можно урегулировать регламентом. Однако большинство экспертов, даже те, которые довольно жёстко критикуют проект кодекса, сходятся во мнении, что такой документ нам необходим. Поэтому очень важно, что мы начали дискуссию», - подчеркнул Константин Сурков.

Он сообщил о готовности разработчиков к тому, что предметом критической дискуссии может стать не только содержание документа, но и даже само его название. Между тем, он напомнил, что в 14 субъектах РФ этические кодексы уже приняты и действуют. «Замечания к разработанному нами документу высказываются порой взаимоисключающие. Кто-то считает, что текст его должен умещаться на страничке и являться аналогом присяги, другие высказывают мнения, что документ должен быть развёрнутым. Кто-то говорит о том, что опыт зарубежных стран надо использовать, кто-то категорически против этого. Но самая больная тема – ответственность за нарушение этического кодекса. Многие предлагают за это лишать законодателя его статуса. Есть и такие, кто призывает применять к нарушителям более жёсткие меры. Но я считаю, что одной из главных мер ответственности в этом случае должно стать широкое информирование о случившемся. Если законодатель не хочет сам публично извиниться через СМИ, а такие случаи в регионах сегодня уже имеют место, то комиссия по этике должна иметь право сама опубликовать информацию – такой-то депутат или сенатор нарушил этический кодекс. Таким образом, избиратели будут оповещены о недостойном поведении законодателя. Такой механизм мне представляется достаточно эффективным», - считает Константин Сурков.