Штраф за правонарушения в области охраны объектов культурного наследия может составить до 60 млн руб
Штраф за правонарушения в области охраны объектов культурного наследия может составить до 60 млн руб
Глава верхней палаты российского парламента разработала и внесла в Государственную думу поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) в части усиления охраны объектов культурного наследия. Кроме изменений, связанных с существенным увеличением штрафных санкций за правонарушения в области сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия, документ предусматривает также введение административной ответственности для должностных лиц за нарушение установленного порядка включения объектов культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ либо фальсификацию ведения указанного реестра.
Кроме того, в качестве самостоятельной в КоАП предлагается статья об ответственности для юрлиц за уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность. Причем если правонарушение будет совершено в отношении особо ценных объектов или памятников общероссийского значения, это повлечет наложение административного штрафа на юрлиц от 2 млн до 60 млн руб.
Валентина Матвиенко обратила внимание на то, что корректировки также существенно расширяют полномочия субъектов РФ по установлению штрафных санкций за нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия регионального и местного значения. «Речь идет о предоставлении регионам права устанавливать административный штраф в тех же размерах, которые предусмотрены в отношении объектов культурного наследия федерального значения», - пояснила она.
Глава палаты подчеркнула, что разработанные ею меры призваны способствовать эффективной реализации государственной политики в области использования и охраны памятников истории и культуры, учитывая, что состояние и сохранность многих объектов российского культурного наследия вызывает серьезную озабоченность. «За последние 10 лет в России утрачено 2,5 тыс. памятников истории и культуры, а больше половины нуждаются в реставрации», - констатировала спикер СФ. «В настоящее время на территории нашей страны находится 140 тыс. памятников истории и культуры, 25 тыс. из которых федерального значения, 13 входит в список всемирного наследия ЮНЕСКО. При этом каждый третий памятник находится в неудовлетворительном состоянии, а каждый двенадцатый - в аварийном», - добавила Валентина Матвиенко.
По ее мнению, такая плачевная ситуация связана, в частности, с тем, что действующее законодательство не содержит необходимых правовых механизмов, позволяющих пресечь незаконные действия в отношении охраняемых объектов культурного наследия, в том числе их разрушение и уничтожение. Законопроект как раз устраняет эти правовые пробелы. «Теперь, прежде чем умышленно нанести ущерб памятнику культуры или довести его до аварийного состояния, застройщик задумается, понимая существенные финансовые последствия для компании. Такая мера станет серьезным предостережением для недобросовестных людей», - убеждена Валентина Матвиенко. Она выразила надежду, что Государственная Дума поддержит такой подход.
17 октября 2012 года к Валентине Матвиенко - сенатору от исполнительной власти Санкт-Петербурга - обратился Губернатор города Георгий Полтавченко с просьбой выступить с законодательной инициативой, направленной на повышение ответственности в сохранении памятников истории и культуры.
Источник: Пресс-служба СФ
Комментарии:
Максим Резник, Председатель СПб РО РОДП «Яблоко»
Александр Сокуров, заслуженный деятель искусств Российской Федерации, народный артист России
Юлия Минутина, координатор Петербургского движения «Живой город»
731
