Валентина Матвиенко: Динамика судебной реформы оставляет желать лучшего

Об этом заявила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, открывая сегодня в Вологде научно-практическую конференцию «Судебная реформа и правосудие в России: эволюция, проблемы и тенденции».

Обращаясь к участникам, глава палаты отметила: «Россия – правовое государство, а, как все мы прекрасно знаем, реализация принципа верховенства права невозможна без полноценной судебной власти. Именно суды призваны стоять на страже буквы и духа закона, принципов и ценностей демократии, прав и свобод граждан. Этим определяется мера ответственности, лежащей на судах и в целом судейском корпусе».

Хотя судебная реформа в России отметила в прошлом году своё двадцатилетие, по мнению Председателя Совета Федерации, в полной мере её цели пока не достигнуты. Однако это – не повод изображать ситуацию исключительно чёрными красками. «С раздающимися время от времени заявлениями, будто судебная реформа провалилась, я категорически не согласна, - заявила Валентина Матвиенко. - То, что реформа идёт, даёт зримые результаты, видно любому человеку, свободному от идеологических и политических шор». Действительно, за годы реформы значительно расширилась сфера судебной компетенции, заметно вырос профессионализм судей, доступ граждан к правосудию сейчас практически ничем не ограничен, Конституционный, Верховный и Высший арбитражный суды активно участвуют в законотворческой и законодательной работе.

«Вместе с тем динамика реформы оставляет желать лучшего», - отметила Председатель Совета Федерации и назвала ряд проблем и задач, которые пока остаются нерешёнными в полной мере. Среди них - обеспечение независимости судов и судей, их высокая загруженность, формирование административного судопроизводства, которого пока у нас нет, исполнение решений высших судебных органов, в том числе Конституционного Суда.

Подробнее остановившись на перечисленных вопросах, Валентина Матвиенко высказала свою позицию: «Судьи, выполняющие «заказ» на несправедливый приговор, откуда бы он ни исходил – от властей, бизнеса, лоббистских групп, ещё от кого-то - должны беспощадно изгоняться из судейского корпуса». И добавила: «Если считаете, что для обеспечения реальной независимости судов и судей требуются изменения в правовой базе – вносите предложения. Ещё лучше – конкретные законодательные инициативы». Палата готова рассмотреть их в режиме наибольшего благоприятствования.

А качество исполнительской дисциплины она проиллюстрировала таким примером: на федеральном уровне до сих пор не исполнено 57 решений Конституционного Суда. «Совет Федерации принял решение более активно способствовать наведению порядка в данной сфере. Мы ввели мониторинг исполнения решений Конституционного Суда, в первую очередь - на уровне субъектов Федерации. Сейчас готовим доклад с анализом мониторинга исполнения решений Конституционного Суда РФ в 2012 году», - сообщила глава палаты

Указанные и другие недостатки подрывают доверие общества к судам. Как показывают социологические опросы, негативный настрой к ним со сторон российских граждан остаётся значительным. По данным, опубликованным в августе этого года, отрицательно работу судов оценивает 40 процентов опрошенных, положительно – лишь 24, что хуже по сравнению с показателями 2-3-летней давности. Так что ситуацию надо активно улучшать. Для этого, Валентина Матвиенко, в частности, пообещала, что Совет Федерации в случае внесения в палату даст «зелёную улицу» рассмотрению законопроектов «О федеральных административных судах в Российской Федерации» и «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», которые поступили в Государственную Думу ещё в 2000 и 2006 годах соответственно. Также с целью обеспечения прозрачности процессов спикер считает необходимым законодательно закрепить обязательность ведения видеозаписи и аудиозаписи судебных заседаний в судах общей юрисдикции, шире использовать их интернет-трансляции, ввести в практику предъявление исков через Интернет и «оцифровку» судебных дел.