Каждое решение Конституционного суда должно быть исполнено

Проблемы исполнения решений Конституционного суда Российской Федерации были в центре внимания участников расширенного заседания Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества. В его работе приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители Министерства юстиции РФ, Генеральной прокуратуры России, федеральных и региональных органов власти, Молодежной парламентской ассамблеи Совета Федерации.

Председатель комитета Андрей Клишас отметил, что проблемы конституционного законодательства всегда находятся в поле особого внимания парламентариев. Он напомнил, что широкий блок вопросов, связанных с исполнением решений Конституционного суда РФ, рассмотрен в Совете Федерации на заседании «Правительственного часа» с участием Министра юстиции РФ А. Коновалова. «У нас есть понимание того, что в этой сфере существует комплекс проблем, которые могут быть решены только совместными усилиями законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти»,  - подчеркнул Андрей Клишас.

Выступивший с докладом первый заместитель председателя Комитета СФ, представитель Совета Федерации в Конституционном суде РФ Алексей Александров выделил ряд причин, которые лежат в основе сложившейся ситуации. В частности, сенатор сказал о правовом нигилизме значительной части общества, рассогласованности оценок федеральных и региональных властей, а также различных ведомств по тому или иному вопросу права. «Практика реализации решений Конституционного суда достаточно противоречива, - признал Алексей Александров. - Имеется немало примеров их своевременного, даже немедленного исполнения, но встречаются факты и другого рода -  явное игнорирование, неоправданное затягивание с исполнением, попытки преодоления их юридической силы повторным принятием норм, аналогичных тем, что уже были признаны неконституционными». Сенатор отметил, что механизм исполнения решений Конституционного суда РФ требует качественно новой законодательной регламентации. В совершенствовании нуждаются и отдельные положения Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ». 

Председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин обратил особое внимание на решения КС РФ, которые требуют последующих изменений в законодательство: на сегодняшний день это происходит далеко не всегда. Напротив, по его словам, имеют место заявления ряда политиков и депутатов о «возможности преодолеть запреты Конституционного суда». Такая практика является неприемлемой, подчеркнул глава высшего органа конституционного правосудия. 

Выступившие в ходе заседания члены Совета Федерации затронули ряд аспектов, связанных с практикой исполнения решений Конституционного суда РФ. Отмечалось, что к настоящему времени неисполненными остаются несколько десятков постановлений КС. Большая их часть по делам о проверке Уголовно-процессуального кодекса РФ, а также Гражданского, Гражданско-процессуального, Уголовного кодексов, Кодекса законов об административных правонарушениях.