Павел Федяев: Необходимо изменить расщепление налога на доходы физических лиц в пользу местного самоуправления

Он на примере шахтёрского города Берёзовский, где проживает около 50 тысяч человек, показал, как в результате административной реформы городской бюджет потерял сотни миллионов рублей. По словам депутата в ходе административной реформы в 2005 году на карте Кузбасса появились городские и сельские поселения со своими территориями. Горнодобывающие предприятия, входившие в состав бывшего города Березовский, как основные налогоплательщики «отошли» к соседнему сельскому району. В результате полутора миллиардный городской бюджет сократился до  270-300 миллионов рублей в год. «Выпадающие доходы покрываются за счёт дотаций, субсидии, субвенции «сверху», - подчеркнул депутат и добавил, что такая  ситуация присуща многим российским городам.   

Политик сослался на цифры 2011 года. Объем субвенций из федерального бюджета местным бюджетам за этот год вырос по отношению к 2010 году на 8,5 процентов и составил около 680 миллиардов рублей. При этом 43,5 % от этого объема составляют деньги за то, что государство «доверяет» МСУ  выполнять не свойственные полномочия. Павел Федяев уточнил, что, начиная с 2004 года, изменениями в федеральное законодательство от федерации к регионам передано более 150 полномочий. Это в основном, в социальной, экономической сферах, причем финансирования, обеспечивающего выполнения многих полномочий передано не было.

«Такого количества поправок, как в закон № 131-ФЗ, не знает ни один законодательный акт, более 400 изменений было внесено так бессистемно»,  - подчеркнул депутат. Он напомнил, что только в течение прошлого, 2011 года Госдуме было предложено внести 11 поправок в статью 16 закона № 131-ФЗ, определяющую перечень вопросов  местного значения городского округа. Этими поправками  либо изменены редакции  отдельных пунктов, либо введены новые пункты. В 10 случаях речь шла о возложении новых обязанностей на органы местного самоуправления без указания дополнительных источников их финансирования.

Павел Федяев отметил, что в настоящее время рассматривается возможность законодательно изменить порядок уплаты основного местного налога – налога на доходы физических лиц.

«Сегодня НДФЛ поступает по месту регистрации предприятия, где трудится работник-налогоплательщик. Предлагается изменить поток денег от НДФЛ: платить его в бюджет МСУ по месту жительства. Бюджеты многих поселений от этого выиграют, а, значит, больше самостоятельности получит вся система. В бюджет того же Берёзовского тогда поступит дополнительно до 100 миллионов рублей в год», - заключил политик.