Финансовые перекосы местной власти
Финансовые перекосы местной власти
Эти и другие предложения с мест, обобщенные рабочей группой Совета Федерации по перераспределению полномочий, поступят в адрес двух рабочих групп при Правительстве РФ.
Тема полномочий неразрывно связана с их финансовым обеспечением. В ходе реформы местного самоуправления так и не был достигнут баланс между объёмами расходных обязательств муниципалитетов и закреплёнными за ними доходными источниками.
За время действия 131-ФЗ существенно расширился перечень вопросов местного значения. На уровень местного самоуправления активно передавались государственные полномочия. Причем не всегда такая практика сопровождалась адекватным финансированием. «Поэтому неудивительно, что большинство российских муниципальных образований испытывает колоссальную нехватку средств. Сегодня лишь 2,5 процентов муниципалитетов могут обеспечить свои расходы за счёт собственных доходов. Это, конечно, говорит о многом», - сказала Валентина Матвиенко.
Так, Бюджетный кодекс РФ закрепил за местным уровнем власти только два налога – земельный и налог на имущество физических лиц. Их доля в доходах местных бюджетов остаётся минимальной, заметила Валентина Матвиенко. Однако, обращаясь к руководителям местных органов власти, спикер Совета Федерации заметила, что муниципальные советы и сами не очень эффективно работают по регистрации земельных участков, имущества, не контролируют сбор налогов. «Администрирование земельного налога, налога на имущество физических лиц делается очень плохо, неэффективно, и собирается лишь небольшая часть тех налогов, которые реально должны собираться. Здесь вам есть, над чем очень серьезно поработать» - подчеркнула она.
Также, по словам Валентины Матвиенко, «бросаются в глаза очевидные перекосы в финансировании нужд разных типов муниципальных образований». Поселения, например, финансируются явно по остаточному принципу, получая менее 10 процентов средств. 90 процентов остается на уровне городских округов и муниципальных районов.
Необходимы качественно новые подходы к развитию местного самоуправления, чтобы муниципалитеты стали в полной мере финансово состоятельными.
Другие материалы по теме:
Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин: Муниципалитеты в поисках специалистов
Роман Панов: В закон о местном самоуправлении внесут поправки
Валентина Матвиенко прелагает учредить День российского местного самоуправления
489
