Игорь Шувалов ответил на вопросы сенаторов о вступлении России в ВТО

- Вступление в ВТО и открытие рынка означает снижение цен для потребителей. Но для производителей это не очень хорошо. Сельхозпроизводители говорят: вы не открывайте рынок, нам нужно вернуть заёмные средства под крупные проекты. Потребители, в свою очередь, хотят меньше платить за молоко и мясо.

О лекарствах:

То же и с лекарствами. После открытия рынка они станут дешевле. Но у нас есть программа, наполненная финансовыми средствами. Мы её доведём до конца. Вступление в ВТО поможет формированию новых производств с участием иностранных крупнейших фармкомпаний на территории России. Однако мы не сможем избежать импорта. 

На прошлой неделе было совещание Президента о том, как будет развиваться здравоохранение. Один из подходов – страхование по лекарственному обеспечению. Это, конечно, затратная для бюджета строка. Но в перспективе нам придётся говорить либо о компенсации для малоимущих, либо о введении института страхования. Мы в этом направлении будем работать, ведь для некоторых категорий граждан лекарственные средства практически недоступны.

Кроме того, нужно отделять оригинальные лекарства, они очень дорогие. Нужно ли их выписывать в таком объёме? Возможно, будет лучше обеспечить местное производство в России, чтобы оно получило поддержку государства.

О сельском хозяйстве:

– В настоящий момент в России не используется лимит, согласованный в рамках ВТО, – 9 млрд. долларов. А к 2018 году он будет сокращаться. Сейчас готовится государственная программа о поддержке сельского хозяйства до 2020 года. Я считаю, что мы должны найти баланс между промышленным сектором и развитием образования, здравоохранения, транспортной инфраструктуры.

Хочу сказать о той части работы, которую выполнял я. Я занимался теми негативными последствиями, которые в случае присоединения к ВТО могут быть для сельского хозяйства. Минсельхоз и профильные ведомства утверждали, что больше всего негативных последствий будет для свиноводства. В итоге мы договорились, что в ближайшие 3 года будут выделяться по 6 млрд. для дополнительной поддержки свиноводства в России, чтобы нивелировать эти потери.

О налоговой системе:

– В России сохраняется суверенное право: даже вступая в ВТО и формируя Евразийский союз, налоговые решения будут за Российской Федерацией. Как Парламент решит, так и будет действовать новое законодательство Российской Федерации. Вчера на совещании у Председателя Правительства начали бюджетный процесс и были рассмотрены первые документы для формирования бюджета, в том числе подходы к налоговой политике. Было заявлено о необходимости налогового манёвра: наверное, придётся ввести дополнительное налоговое обложение по тем секторам, где более высокая доходность и обеспечить льготное налогообложение для тех, кто впервые создаёт предприятия. Основные подходы к налоговой политике мы ещё будем обсуждать. Повторю, это суверенное решение Российской Федерации.

Мы сейчас рассматриваем некоторые налоговые новации для того, чтобы они были приняты в течение 2012 года, и хотим, чтобы эти налоговые решения не меняли в течение 6 лет – до 2018 года. Таким образом, мы даём сигнал, что наше налоговое законодательство будет очень стабильным.

Из выступления на «правительственном часе» в Совете Федерации по вопросу вступления Российской Федерации в ВТО. 18 апреля 2012 года.