Парламент: ГД – законопроект

Документ устраняет противоречия федерального законодательства, регулирующего деятельность по добыче торфа. Сейчас она регулируется законодательством о недрах, которое обязывает торфодобывающие предприятия работать в соответствии с правилами, действующими для добычи всех полезных ископаемых. Это усложняет регулирование отрасли, поскольку предприятия должны получать такую же лицензию, как и на добычу обычных полезных ископаемых.

Отнесение добычи торфа к недропользованию, противоречит здравому смыслу. Торф добывается из поверхностных вод, но болота недрами не являются. К тому же по законодательству они не являются и водными объектами. Определенную путаницу вносит классификация болот по Лесному кодексу. В нем сказано, что в составе земель лесного фонда они могут находиться, если предназначены для ведения лесного хозяйства.

В результате происходит неверное зонирование: часть болот попадает в состав промышленных земель, другая часть – в составе земель лесного фонда. В результате страдают организации по добыче торфа. За земли, занятые болотами, компании нередко платят арендную плату по ставкам как для промышленных предприятий, а они по некоторым категориям земель за последние годы выросли в несколько сотен раз. Например, в Московской области с 21,7 рублей до 19 200 рублей за гектар.

По мнению авторов законопроекта, устранение противоречий в законодательстве приведет к увеличению добычи и использованию торфа для производства электрической и тепловой энергии.