Парламент: СФ - Сергей Катанандов - мнение

«Председатель нашего комитета Степан Киричук входит в состав комиссии. Члены комитета помогают ему в формировании общей позиции», - отметил законодатель. По его словам, в вопросах реализации 131-ФЗ   «Об общих принципах формирования местного самоуправления в Российской Федерации» наметились две тенденции. С одной стороны, Закон, казалось бы, состоялся. Люди на местах привыкли и научились передавать полномочия с одного уровня на другой без помощи федерального и регионального центров. «С другой стороны, в наш комитет сотнями продолжают поступать предложения из регионов по дальнейшей передаче полномочий. На наш взгляд, часть из них следует поддержать. Однако, повторю, что мнение комитета не является окончательным решением. Часть федеральных министерств и ведомств категорически отрицают возможность передачи тех или иных полномочий. Очевидно, что простых решений не будет», - пояснил Сергей Катанандов.

 Отдельная тема - разграничение полномочий между федеральным центром и регионами. «Мы, бесспорно, поддерживаем мнение Президента РФ и Председателя Правительства РФ о том, что количество федеральных структур на местах избыточно. Это влечёт излишний контроль за деятельностью региональной власти. Кроме того, это дорого и неэффективно. Думаю, что дискуссия на эту тему продолжится и после того, как правительственная комиссия закончит свою работу», - считает сенатор.

Масла в огонь подливает и недостаток финансов. Основная проблема функционирования местной власти - это отсутствие достаточных средств на исполнение своих полномочий. Например, при передаче на федеральный уровень финансирования милиции регионы получили полномочия в сфере занятости населения. При этом у многих субъектов получился дефицит средств. Надо понимать, что Министерство финансов вынуждено будет ещё не раз возвращаться к этой теме. В свою очередь Совет Федерации обязуется постоянно держать на контроле этот вопрос в том числе при формировании федерального бюджета на 2012-2013 годы. Сложно отрицать, что местная власть не имеет достаточно средств, а федеральный центр пытается централизовать средства, нанося тем самым урон развитию территорий. Сергей Катанандов напомнил, что в России только 20 регионов могут сформировать профоцитный бюджет, остальные субъекты - дефицитные. Причём большинство дефицитны более чем наполовину.

Конечно, пересмотра требует налоговая политика. Федеральный центр должен поделиться теми налогами, что легко собираются. Тогда регионы смогут сами решать многие свои проблемы. «Считаю, что нет ничего плохого вспомнить международную практику и вернутся к налогу с продаж. В Нью-Йорке, Париже он поступает в муниципалитеты», - заявил парламентарий.