Сергей Миронов: работать эффективно – работать на опережение

Начал своё выступление глава Совета Федерации с событий прошедшего лета, чрезвычайных и трагичных для многих регионов России.

«Аномально сухая погода стала бедствием для многих наших регионов. Члены Совета Федерации, особенно от пострадавших регионов, должны продолжить мониторинг ситуации, информировать палату и инициировать необходимые шаги по решению возникающих проблем», – сказал Сергей Миронов.

Глава палаты поделился с коллегами своими выводами, сделанными после поездок в пострадавшие территории и встреч с погорельцами. «Хочу сказать, что во многом тяжёлые последствия нынешних событий стали следствием копившихся из года в год проблем. Регионы и муниципалитеты, не обеспеченные должным финансированием, не смогли эффективно справиться с возникшей ситуацией», – констатировал Сергей Миронов.

Кроме того, он обратил внимание на оказавшуюся разрушенной единую систему государственной лесной охраны.

«О таком развитии событий наша палата предупреждала ещё при принятии Лесного кодекса. Считаю, что в Совете Федерации надо будет подвергнуть тщательной ревизии законодательство в области пожарной безопасности, природоохранное и лесное законодательство. Нам нужно инициировать внесение изменений и в другие законодательные акты, касающиеся обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях. В самые кратчайшие сроки мы должны сформировать пакет соответствующих предложений», – обратился Сергей Миронов к членам Совета Федерации.

Как всегда, одна из главных задач осенней сессии – рассмотрение и принятие федерального закона о бюджете на очередной год и ближайшее трёхлетие, над которым, отметил Сергей Миронов, в режиме нулевого чтения уже ведётся совместная с Правительством работа.

«Этот бюджет должен стать планом посткризисного восстановления и инновационного роста экономики, обеспечивающим макроэкономическую стабильность и выполнение всех социальных обязательств. Повышенное внимание при работе над бюджетом надо будет уделить национальным проектам, улучшению инвестиционного климата в стране и развитию конкуренции», – сказал Сергей Миронов.

При этом, добавил он, надо будет внимательно проследить за тем, чтобы были выделены достаточные средства на ликвидацию последствий аномальных природных явлений и улучшение технической оснащённости подразделений соответствующих служб.

Среди выделенных главой Совета Федерации законов был внесённый Президентом РФ закон об инновационном центре «Сколково».

«На стадии выхода страны из кризиса важно обеспечить приоритет высокотехнологичных отраслей экономики, ведь согласно древней пословице «Кто не смотрит вперёд, тот оказывается позади». Убеждён, что практику создания инновационных центров нужно распространять и на другие регионы нашей страны», – подчеркнул Сергей Миронов.

Он также обратил внимание на необходимость формирования полноценного рынка интеллектуальной собственности и механизмов распространения научной и технической информации.

Однако конкурентные преимущества экономики и возможности её модернизации в значительной степени определяются человеческим капиталом, заметил Сергей Миронов. В этой связи он подчеркнул принципиальное значение законодательной работы в социальной сфере на протяжении всей осенней сессии. В частности, речь идёт о законопроектах, направленных на усиление социальной защищённости военнослужащих, модернизации системы медицинского страхования и здравоохранения.

Серьёзного внимания, по мнению Сергея Миронова, потребует разработанный профильным министерством базовый законопроект «Об образовании в Российской Федерации». Председатель СФ предложил активно подключиться к работе над этим документом. В частности, принять участие в парламентских слушаниях, которые 23 сентября проведёт в Совете Федерации профильный комитет палаты – по образованию и науке.

В целях защиты трудовых прав граждан будут приняты меры, ужесточающие ответственность работодателей за невыплату зарплаты, сообщил Сергей Миронов. Важное социальное значение, уверен он, имеет законопроект, регулирующий особенности труда работников, занятых на подземных работах, внесённый в Государственную Думу членами Совета Федерации Светланой Орловой и Сергеем Шатировым.

Предстоит законодателям большая работа над комплексом задач по укреплению правопорядка, законности и общественной безопасности.

«По инициативе Президента страны разработана новая редакция закона «О безопасности», а также предложено ужесточить наказание за терроризм. Складывающаяся ситуация, взрывы, прогремевшие этим летом на Баксанской ГЭС, совсем недавно во Владикавказе и Буйнакске подтверждают необходимость такого жёсткого шага», – сказал Сергей Миронов.

Особого внимания членов Совета Федерации, отметил он, потребует проект закона «О полиции», подготовленный по поручению главы государства в рамках реформы МВД.

«Впервые, и это очень важно, – считает глава СФ, – законопроект был представлен широкому обсуждению, в том числе и в Интернете. Однако пока к этой работе слабо подключены органы власти субъектов Федерации, в связи с чем членам Совета Федерации необходимо в самые оперативные сроки провести работу с региональными органами власти по сбору и обобщению их замечаний и предложений». Для активизации этого процесса Сергей Миронов предложил максимально задействовать механизмы Совета законодателей.

Говоря о проблемах безопасности, Сергей Миронов отдельно остановился на таком её аспекте, как продовольственная безопасность.

«Ситуация с засухой серьёзно усилила угрозу продовольственной безопасности. Совет Федерации неоднократно предупреждал о возможности такой ситуации и предлагал необходимые шаги по её недопущению. Ещё в апреле текущего года Совет Федерации принял специальное постановление, в котором были изложены наши подходы к финансированию госпрограммы. Думаю, что в период осенней сессии необходимо будет продолжить обсуждение этого вопроса, возможно в рамках «правительственного часа», Совета законодателей и наметить пути решения задач в сфере АПК», – сказал Сергей Миронов.

В ходе выступления на открытии осенней сессии Сергей Миронов дал высокую оценку VI Байкальскому экономическому форуму, прошедшему в сентябре в Иркутске. Учитывая мощный потенциал форума, ставшего не только деловой и интеллектуальной площадкой, но и «мозговым центром» по выработке экономической стратегии развития Сибири и Дальнего Востока, было принято решение проводить его ежегодно, сообщил Сергей Миронов.

Он предложил уже сегодня начать подготовку к форуму 2011 года, подумать о его тематике, в которой должна найти отражение важная для Иркутска дата – 350-летие со дня основания.

Большое значение в Совете Федерации придаётся всем формам взаимодействия с регионами, в том числе проведению Дней субъектов в Совете Федерации. Первыми гостями в палате в ходе осенней сессии станут представители Республики Ингушетия, сообщил Сергей Миронов.

В числе вопросов международной проблематики Председатель СФ отметил ратификацию Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, развитие правовой базы Таможенного союза и ШОС.

«Чтобы эффективно решать задачи, которые ставят наши граждане, мы должны работать на опережение, ставить вопрос о создании законодательной базы, нацеленной на перспективу, создающей условия для реализации стратегических планов развития страны», – сказал в заключение своего выступления Председатель СФ Сергей Миронов.