Земля в цифре: как новый мониторинг почв поднимет урожайность

Результаты обследований сельхозугодий попадут в единую федеральную базу данных

Состояние сельхозземель год от года ухудшается, а истощение почвы напрямую бьет по урожайности. Возродить систему контроля и создать единый «портрет» российских полей призваны поправки в законодательство, принятые Госдумой в июне. Какие новые правила игры вступают в силу для аграриев и как это повлияет на урожаи, разбиралась «Парламентская газета».

Подавать сведения станет обязательным

По оценкам экспертов, отечественные сельхозземли ежегодно теряют 1,5 миллиарда тонн плодородного слоя. Виной тому не только природные явления, но и ошибки в земледелии. Например, если весной поспешить и внести азотные удобрения в мерзлую землю, это может привести к потере до 70 процентов питательных веществ в почве и загрязнению грунтовых вод нитратами.

Государственный мониторинг земель ведет Минприроды. Его фокус — земли всех категорий, из-за чего специфика именно сельхозугодий часто остается за скобками. Единой и детальной картины плодородия пашни в стране до сих пор нет.

Ситуация должна измениться с 1 сентября 2027 года, когда вступят в силу поправки в закон о госрегулировании плодородия сельхозземель. Согласно документу, результаты обследований, которые проводятся раз в пять лет, теперь нужно будет заносить в Единую федеральную государственную информационную систему сельхозземель. Это поможет восстановить подробную картину состояния угодий.

«Такая мера позволит получать актуальные и достоверные сведения о сельхозземлях и на их основе формировать адресную господдержку для повышения плодородия почв», — отметил на заседании профильного комитета Совета Федерации сенатор Алексей Кондратенко. Он также напомнил, что в документе определены полномочия Минсельхоза при проведении почвенных исследований.

Проводить их будут подведомственные министерству учреждения. А вот обязанность передавать данные в единую систему ляжет на собственников земель. При этом допускается, что на добровольных началах аграрии смогут софинансировать эти работы.

Нужны точные сведения

Поправки в закон профессор кафедры общего земледелия и агроэкологии факультета почвоведения МГУ Дмитрий Хомяков оценивает как продолжение тренда, заложенного Законом «О развитии сельского хозяйства». Там прямо сказано, что господдержка аграриев включает в себя мероприятия по повышению плодородия почв.

«Получая землю для агропроизводства, бизнес берет на себя ответственность за правильное использование почвенных ресурсов», — подчеркнул эксперт в разговоре с «Парламентской газетой».

По его словам, обязанность заносить сведения о состоянии угодий в единую систему — это важный шаг вперед.

«Подобная мера позволит своевременно выявлять изменения, оценивать их и планировать работы по восстановлению земель», — считает Хомяков.

Эксперт уверен: для системного решения проблемы этого недостаточно. «Необходимо закрепить в российском праве точное и научно обоснованное определение почвы и ее плодородия, — подчеркнул он. — Сейчас в законодательстве одновременно фигурируют термины "почва", "земля", "грунт", "плодородие земель". Это создает путаницу и не способствует правовой определенности. А ведь почва остается недооцененным национальным богатством», — предупредил профессор, выразив надежду, что работа над совершенствованием законодательства станет предметом пристального внимания Госдумы следующего созыва.

Добровольно и без лишних барьеров

По мнению первого зампреда Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимира Плотникова, участие сельхозпроизводителя в мониторинге плодородия — шаг верный. Ведь своевременные агрономические мероприятия на истощенных почвах способны увеличить урожайность на 25-30 процентов. Депутат напомнил: финансовое участие аграриев в обследовании почв должно быть исключительно добровольным.

Вопрос касается миллионов собственников и арендаторов. На этапе подготовки законопроекта фермеры опасались, что комплексные почвенные исследования (агрохимические, эколого-токсикологические, геоботанические и другие) сделают обязательным условием для получения господдержки. А ведь услуги лицензированных лабораторий стоят дорого, и в условиях падающей маржинальности хозяйств любая дополнительная нагрузка может стать критичной.

Позицию аграриев в Госдуме услышали. В постановлении палаты говорится, что при реализации закона для фермеров сохранят принцип добровольности оплаты почвенных исследований за свой счет.

«Сегодня, когда многие хозяйства работают в условиях снижения доходности, особенно важно не допустить появления новых обязательных расходов и административных барьеров», — резюмировал Владимир Плотников.

Он также поддержал решение о том, что новую методику оценки плодородия будет разрабатывать Минсельхоз, который полностью разделяет позицию аграрного сообщества.