За холодные батареи коммунальщиков предлагают наказывать строже

Увеличение штрафов для ресурсоснабжающих организаций новый состав Думы обсудит в сентябре

15.08.2021 00:00

Автор: Юлия Сапрыгина

Законопроект: № 1143914-7

За холодные батареи коммунальщиков предлагают наказывать строже
  © pixabay.com

Только четыре процента россиян полностью довольны работой коммунальщиков. При этом 31 процент считают, что водопровод, отопление, канализация и электросети в их домах работают плохо. Больше всего недовольных среди пенсионеров и малоимущих, а также жителей Южного федерального округа. При этом оценивать работу коммунальщиков в целом хуже стали жители разных субъектов и разных возрастов. К такому выводу пришли аналитики исследовательской компании Ромир, опросив 1500 россиян. Навести порядок в ЖКХ собираются с помощью увеличения штрафов для ресурсоснабжающих организаций. Соответствующий законопроект в Госдуму внесла группа депутатов. Ожидается, что документ рассмотрят в сентябре. 

Как перезимовать в минус 17

Все 12 тысяч жителей города Вуктыл в Коми получат перерасчёт за то, что минувшей зимой мерзли в своих домах. Решение о массовой компенсации населению за некачественные услуги ЖКХ 10 августа вынес местный городской суд.

Средняя зимняя температура в Вуктыле, кстати, составляет минус 17 градусов. При этом значительную часть отопительного сезона 2020-2021 годов вуктыльцы сидели дома с холодными батареями и без горячей воды.

Виновата в этом местная частная ресурсоснабжающая организация ООО «Аквасервис», решил Вуктыльский городской суд. Именно ей предстоит теперь возместить компенсацию пострадавшим — а это всё население Вуктыла, сообщил «Коммерсантъ».

А в Томске антимонопольщики затеяли дело против местного водоканала. Его хотят наказать за апрельское отключение воды «в отсутствие аварии».

«В результате отключения (почти на трое суток. — Прим. ред.) без воды остались жилые дома, медицинские учреждения, детские сады и школы», — привёл слова главы УФАС по Томской области Вадима Алиева сайт Федеральной антимонопольной службы.

Таким образом, «Томскводоканал» превысил свои права монополиста, поскольку столь длительное масштабное отключение не было вызвано аварией и противоречит законодательству, сообщается на сайте ФАС 11 августа 2021 года. 

Никуда не деться от монополистов

Нарушение ресурсоснабжающими организациями режима обеспечения и качества поставляемых коммунальных ресурсов, как, например, в Вуктыле или Томске, подпадают под статью 7.23 КоАП.

По действующим нормам, которые приняли ещё в 2007 году, за это должностных лиц могут оштрафовать на 500-1000 рублей, а юридических — на 5—10 тысяч рублей. Депутаты предложили увеличить взыскания кратно.

«Очевидно, что действующий размер штрафа не является существенным для РСО. В итоге это порождает, с одной стороны, безответственность руководителей РСО, а с другой стороны — многочисленные обоснованные жалобы граждан», — отмечается в пояснительной записке к соответствующему проекту закона.

Так, по данным Минстроя, в 2018 году по статье 7.23 КоАП было выявлено 22 312 нарушений. При этом в 60-70 процентах случаев виновниками некачественных коммунальных услуг были именно ресурсоснабжающие организации (РСО).

Абсолютный рекорд в этом плане поставила Костромская область, где вина РСО в недогреве батарей, перебоях с водой и электричеством выросла с 17,6 процента в 2014 году до 100 процентов в 2019 году.

Законопроект, если его примут, также поможет укротить аппетиты монополистов, которые в последнее время всё чаще диктуют свои условия целым городам.

«Невысокие штрафы позволяют РСО использовать непредоставление или некачественное предоставление коммунальных услуг как инструмент взыскания задолженностей», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

В итоге, например, водоканалу проще отключить дом от воды, чтобы заставить управляющую компанию выбить деньги с жильцов. При этом страдают и неплательщики, и те, кто исправно вносит платежи.

Такая ситуация зачастую приводит к тому, что целые дома и даже районы отказываются от услуг компаний-поставщиков. Правда, это возможно не везде.

«Например, в Лабинском районе Краснодарского края жители поголовно переходят на автономное отопление, потому что ресурсоснабжающая организация не выполняет качественно свои обязанности», — рассказала «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Госдумы по контролю и Регламенту, депутат от региона и один из авторов законопроекта Наталья Костенко.

При этом многие РСО — особенно водоканалы и энергетические компании — сегодня монополисты на рынке и единственные предоставляют те или иные услуги, отметила парламентарий.

Накажут и директора, и компанию

Если документ примут, штрафы за нарушение режима обеспечения и качества поставляемых коммунальных ресурсов составят для должностных лиц от пяти до 10 тысяч рублей при первичном нарушении и от 15 до 30 тысяч рублей — при повторном.

«То, что штрафы нужно увеличивать — это очевидно, — сказала «Парламентской газете» ещё один из авторов документа, депутат Госдумы Татьяна Соломатина. — Потому что сейчас проще заплатить штраф, чем устранять какие-то неполадки. И такая ситуация в России складывается повсеместно. Например, я представляю Томскую область и могу сказать, что жители региона постоянно сталкиваются с такими проблемами».

Депутаты также предложили кратно увеличить штрафы и для юридических лиц, то есть самих РСО. В первоначальной версии документа они составляли от 30 до 50 тысяч рублей за первое нарушение и от 50 до 200 тысяч — за повторное. Но против такой нормы выступил Минстрой.

«Однако после второго отзыва Правительства на проект закона штрафы для юрлиц решено оставить, при этом они будут скорректированы. Так как в кабмине такой разрыв взыскания сочли слишком большим», — рассказала Наталья Костенко.  

При этом аналогичные штрафы в России уже есть для управляющих компаний, уточнила Татьяна Соломатина. Именно по аналогии с ними и вносились предложения по взысканиям для ресурсоснабжающих организаций.

Читайте нас в Дзен

#жкх

Ещё материалы: Наталья Костенко

Просмотров 14693