Вся жизнь- игра
Принятие поправок к закону о лотереях может повлечь за собой всплеск игромании
Фото ТАСС
«Кто возьмет билетов пачку, тот получит водокачку!» — говорили колоритные герои старого советского фильма. С тех пор мечта о водокачке и тому подобных приятных выигрышах греет души наивных российских граждан. А с принятием поправок к закону о лотереях, доработкой которых занимался Минфин, эта мечта может стать осязаемо близкой. Согласованные Правительством РФ поправки допускают возможность проведения бестиражных, то есть моментальных лотерей с помощью видеолотерейных терминалов.
Также предлагается узаконить «лотерейные магазины» — места, где будет установлено специальное оборудование для проведения моментальных лотерей.
Эксперты и парламентарии всерьез опасаются, что данная инициатива может привести к очередному всплеску лудомании. Появление в 2009 году четырех специальных игорных зон в Калининградской области («Янтарная»), Алтайском («Сибирская монета») и Приморском краях («Приморье»), а также в Краснодарском крае («Азов-Сити») позволило остановить эпидемию повального увлечения игровыми автоматами. Но что есть моментальная лотерея, как не игровой автомат? Пачка за пачкой он «выплевывает» заветные билетики — только играй, только плати. Олег Зыков, президент Общероссийского общественного благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании», убежден: игровая зависимость очень опасная вещь. И даже если невозможно запретить все возможные формы «тлетворного удовольствия», доступ к получению такого удовольствия должен быть ограничен. «Это прежде всего касается молодежи, детей, людей, которые особенно подвержены виртуальным формам зависимости», — считает Олег Зыков.
«Было бы порочно сейчас, когда мы только-только пережили эту эпидемию, разрешать какие бы то ни было виды азартных игр, делать их более доступными и стимулировать такие типы разрушительного поведения. Я отношусь к подобной инициативе негативно», — заявил он.
«Заведомо понимая, что у игорного бизнеса есть только одна цель — прибыль, надо выработать четкие правила игры, которые не дадут возможность человеку с патологическими формами поведения, человеку незрелому и уж тем более несовершеннолетнему оказаться в ситуации проигрыша, трагедии, которая может вылиться в суицидальное поведение», — подчеркнул Олег Зыков.
Однако, если все снова будет организовано так же примитивно, как раньше, когда старухи с авоськами стояли возле игровых автоматов и пенсии проигрывали, то это «подлейшая вещь» и ее нельзя допустить, — отметил президент Общероссийского общественного благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании».
По мнению председателя Комитета ГД по вопросам собственности Сергея Гаврилова, лотереи имеют право на существование, но должны быть только государственными и проводиться под жестким контролем финмониторинга. «Все средства должны поступать прозрачным способом, который идентифицирует плательщика», — пояснил он. Сергей Гаврилов сослался на опыт ряда стран, где существуют государственные лотереи. По его словам, нужно выстроить подконтрольную государству систему.
Только вот как выстроить эту прозрачную систему проведения лотерей и не допустить того, что под лотерейные терминалы будут маскировать игровые автоматы? Как распознать в совершеннолетнем и благополучном с виду гражданине патологического игрока? Кто остановит его у входа в лотерейный магазин, если в карманах этого гражданина водятся деньги? Разве важно, откуда и для чего предназначены деньги (зарплата, пенсия, гонорар за статью), если все это — те самые средства, за счет которых Минфин планирует пополнить бюджет?
|
МНЕНИЯ
Александр Бурков,
первый заместитель председателя Комитета ГД
по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления:
- Я считаю, что принятие данных поправок будет означать возвращение к игорной зависимости ряда наших граждан. Под прикрытием этих лотерей и лотерейных магазинов снова будут открываться игорные заведения, и все пойдет по кругу. Те два миллиона россиян, которые официально были выявлены как зависимые от азартных игр, снова получат право доступа к терминалам а-ля «однорукий бандит». Именно поэтому не нужно пропускать эти поправки.
Сейчас они запустят очередную волну, потом снова будем ее останавливать. Бизнесмены эту тему продавливают… Понятно, что игорный бизнес — высокодоходный, очень выгодный, притом что с него платятся минимальные сборы. Ни одно промышленное предприятие, с точки зрения налогообложения, на таких условиях сегодня не работает. Поэтому они решили лоббировать этот вопрос дальше. А дальше и терминалы моментальной лотереи превратятся в «одноруких бандитов» в итоге. Это просто начало новой игорной волны.
Сергей Калашников,
первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации
по экономической политике:
- Конечно, все это не соответствует политике борьбы с азартными играми. Только-только мы отошли от игромании, забыли про тысячи поломанных ею судеб, только ситуация стала выравниваться… Я считаю, что это очень вредный закон. Необходимости в таких поправках абсолютно нет. Все эти сказки про строгий контроль — это просто смешно. Человек может подойти, спустить всю зарплату и пойти без денег к детям — мне это абсолютно не нравится. Думаю, что Госдума и Совет Федерации очень внимательно отнесутся к этому законопроекту. Я лично в Совете Федерации буду выступать категорически против.
Сергей Катасонов,
первый заместитель председателя Комитета ГД
по бюджету и налогам:
- Вопрос: в каком виде мы получим этот законопроект? Возможно, он не нарушает концепцию того закона о лотереях, который мы приняли год назад, когда запретили все негосударственные лотереи. Это было связано с тем, что все лотереи у нас деградировали, фактически превратились в кормушку для частников, но и государственные желаемого результата дохода не дали. Так вот для того, чтобы вывести лотереи на новый уровень доверия, доступности, необходимо было учесть целый ряд технических аспектов, приобретения билетов тиражных лотерей. Но создание лотерейных клубов и тому подобные шаги находятся за пределами концепции. Все это уже — желание индустрии игровой залезть в данную тему и, возможно, желание открыть доступ к этому бизнесу частных игроков. Против этого мы будем выступать категорически.
Если поправки касаются лишь технического обеспечения, о чем говорит Минфин, мы это поддерживаем. Если речь идет о расширении круга участников, о создании клубов, создании игровых зон и так далее, то фракция ЛДПР будет выступать против категорически. Надо понять, что они подразумевают под этими терминалами: если говорится о терминалах, в которых можно купить билет моментальной бестиражной лотереи, то подобные поправки мы поддерживать не будем. Ведь моментальная лотерея и игровые автоматы очень близки по сути.
Андрей Туманов,
первый заместитель председателя Комитета ГД
по информационной политике, информационным технологиям и связи:
- Мне эта идея не нравится. Мгновенная лотерея — это не самое лучшее. Тем более с использованием всяких мгновенных агрегатов, потому что компьютерные технологии очень легко позволяют мухлевать. С одной стороны, вроде бы машина думает, но с другой — можно сделать так, что она будет выдавать определенный результат. Тут будет все равно — государственная или не государственная лотерея. Чиновники, что бизнесмены. Почувствуют вкус лотерейных денег и начнут подмухлевывать.
Если закон примут, то он может создать условия для распространения «одноруких бандитов» под видом лотерейных терминалов. Это может спровоцировать появления лотереи лотерей, когда вы сначала покупаете один билет, потом, если повезет, на него вы возьмете еще десять, а потом все проиграете.
Михаил Емельянов,
первый заместитель председателя Комитета ГД
по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству:
- Я не сторонник азартных игр. Лотерея хоть и не азартная игра, но очень опасная. То, что предлагается сейчас — введение автоматов по продаже лотерей, приближает нас к игровым автоматам, я принципиально против этого.
|
Материал подготовил
Кирилл Дементьев
3762
