В России может появиться институт обязательных публичных платежей
Рабочая группа экспертного совета при Правительстве РФ по неналоговым платежам предложила ввести в законодательство институт «обязательных публичных платежей», чтобы решить проблему их учета. Об этом сообщил руководитель группы Сергей Шаталов на Налоговом форуме «Недели российского бизнеса» Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), пишут «Ведомости».
Под это понятие будут подпадать все обязательные взносы, взимаемые публичными органами. К ним относятся, например, экологический сбор, платежи за рекламу в интернете, государственные пошлины за внесение сведений о маркируемых товарах в систему маркировки и другие. Таким образом, институт объединит налоги и другие обязательные платежи.
Рабочая группа предложила разработать закон о публичных платежах, сообщил Шаталов. Основные положения включают временные рамки для норм, ухудшающих положение налогоплательщиков, и единый перечень таких платежей. Платежи за пределами перечня будут считаться незаконными.
Шаталов подчеркнул, что грань между налоговыми и неналоговыми платежами становится все менее четкой, и разобраться в логике законодателя становится все труднее. Он отметил, что количество неналоговых платежей растет. Так, в 2025 году появился новый сбор за рекламу в интернете. «По большому счету это налог, который почему-то объявлен неналоговым платежом. Можно вспомнить, что в начале 2000-х гг. был налог на наружную рекламу. <…> В чем здесь разница — не очень понятно», — сказал Шаталов.
Сейчас наибольшую долю в структуре неналоговых платежей занимает утилизационный сбор. В 2024 году он составил 71,9% всех таких поступлений (+6,9% по сравнению с 2023 годом). С 2023 года власти и бизнес начали анализировать неналоговые платежи. Результаты оказались разными. Счетная палата оценила их в 262, Минфин — в 167, а Торгово-промышленная палата — в 40. Сейчас в перечне таких платежей около 80, уточнил Шаталов.
Ранее бывший генпрокурор Игорь Краснов, сейчас возглавляющий Верховный суд, раскритиковал ситуацию с неналоговыми платежами. Он назвал их «неразберихой» и «настоящими поборами» для бизнеса. Краснов предлагал создать единый реестр таких платежей. Осенью кабмин поддержал идею передать полномочия по ведению реестра Генпрокуратуре.
Читайте также:
