В Госдуму внесли законопроект о регулировании использования беспилотников
В Государственную Думу внесли проект закона, которым предлагается усовершенствовать регулирование использования беспилотников, а также уточнить полномочия правоохранительных органов в данном вопросе. Соответствующий законопроект имеется в распоряжении «Парламентской газеты».
Документ разработала группа депутатов во главе с руководителем Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василием Пискаревым и членом этого Комитета Николаем Ковалевым. Изменения предлагается внести в законы «О полиции», «О государственной охране», «О войсках национальной гвардии РФ» и «О Федеральной службе безопасности».
Как указывается в пояснительной записке, законопроект направлен на обеспечение общественной безопасности, в первую очередь на защиту жизни и здоровья граждан в местах проведения культурно-массовых и публичных мероприятий (фестивалей, футбольных матчей, концертов), защищенности критически важных объектов (к примеру, химических предприятий и электростанций), а также объектов транспортной, информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.
Согласно проекту, полиция может получить право пресекать или временно ограничивать нахождение беспилотников над местом проведения публичных мероприятий. Пресечь полёт беспилотного воздушного судна правоохранители смогут, в частности, уничтожив или повредив его, а также с помощью подавления сигнала дистанционного управления им. О необходимости таких ограничений полиция будет уведомлять Росавиацию и организаторов массового мероприятия.
Полномочиями по регулированию использования беспилотных воздушных судов предлагается наделить Росгвардию, ФСБ и ФСО.
Авторы проекта отмечают, что из-за неуклонно снижающейся стоимости беспилотников число их владельцев в России стремительно растёт. По прогнозам экспертов, к 2035 году в воздушном пространстве страны постоянно будут находиться 100 тысяч беспилотников.
Также авторы инициативы приводят несколько примеров полётов беспилотных воздушных судов в непосредственной близости от мест массового пребывания людей и транспортных объектов. В частности, летом 2016 года в музее-заповеднике «Куликово поле» беспилотник выполнял полёт на малой высоте, создавая угрозу безопасности экскурсионной группы детей. В ноябре того же года квадрокоптер столкнулся с линией электропередачи в охраняемой зоне. В 2017 году в Хабаровске беспилотник приблизился к группе самолетов, выполнявших демонстрационный полет в рамках мероприятий ко Дню Победы.
Как указал Василий Пискарев, поправки не вводят никаких новых запретов или ограничений на использование беспилотников. «Их цель — упорядочить законодательство, поскольку массовое использование беспилотников стало возможным совсем недавно, и многие правовые вопросы, в первую очередь касающиеся безопасности использования БВС и защиты жизни и здоровья граждан, остаются неурегулированными», — приводит слова парламентария сайт Госдумы.
Он отметил, что согласно Воздушному кодексу любые беспилотники весом от 250 граммов подлежат учету. Также нужно уведомлять соответствующие органы о планируемом полете. Сейчас, по словам Пискарёва, в основном использование беспилотников регулируется подзаконными актами и ведомственными приказами. Но если соответствующие ограничения не введены, то «места массового скопления граждан, объекты и отдельные территории, над которыми запретные зоны не установлены, оказываются беззащитными перед возможными угрозами, связанными с использованием беспилотных летательных аппаратов», указал автор проекта.
По его словам, число нарушений закона с использованием беспилотных летательных аппаратов за последние годы выросло вдвое. Также парламентарий подчеркнул, что законодательное регулирование использования беспилотников — общепринятая мировая практика.
Ещё материалы: Василий Пискарев
