Уходя, гасите свет!

Как бы банально ни звучала общеизвестная фраза «Уходя, гасите свет!», она продолжает оставаться актуальной до сего време­ни. Бережливость начинается с мало­го. Одна только акция по выключению света, получившая название «Час Зем­ли», ежегодно приносит значительную экономию в потреблении электроэнер­гии и высокий экологический эффект. Увы, в быту мы так и не научились простейшим вещам. Не выключаем ненужный свет, компьютеры в нера­бочее время, не меняем лампочки на энергосберегающие (за 10 часов ра­боты такая лампа тратит столько же энергии, сколько лампа накаливания за 1 час), не утепляем окна и их от­крываем, когда включен кондиционер, — словом, ведем себя расточительно и безответственно.

Да и наша промышленность не от­личается бережливостью. Необосно­ванные потери электроэнергии очень и очень высоки. Россия занимает третье место в мире по совокупному объему энергопотребления (после США и Ки­тая), являясь при этом одной из самых энергоемких стран. Поэтому перед на­ми стоит важнейшая стратегическая задача — сократить к 2020 году энер­гоемкость отечественной экономики на 40 процентов.

По мнению члена Комитета СФ по экономической политике Виктора Рогоцкого, сегодня Россия обладает огромным неиспользованным потен­циалом энергосбережения. Если будут реализованы все намеченные планы по энергосбережению и повышению энергоэффективности, если в полную силу будут задействованы альтерна­тивные источники энергии, то сниже­ние энергоемкости ВВП произойдет по намеченным параметрам.

Об этой проблеме прекрасно зна­ют энергетики, однако до сих пор решается она трудно и медленно, что становится тормозом для вне­дрения инновационных технологий и в целом для эффективного развития российской энергосистемы, особенно в регионах. Несколько лет назад был принят закон об энергосбережении, который позволил более рачительно и эффективно расходовать электро­энергию, но в последнее время и этот закон стал нуждаться в поправках и пересмотре некоторых положений. Поэтому не случайно, что проблемы энергосбережения и энергоэффектив­ности оказались в центре внимания участников IV Ярославского энерге­тического форума, организаторами которого выступили Правительство Ярославской области, Комитет СФ по федеративному устройству, реги­ональной политике, местному само­управлению и делам Севера, а также Фонд «Энергоэффективность», област­ной Департамент энергетики и регу­лирования тарифов и Национальный межотраслевой союз.

Если говорить о структурных пре­образованиях в отрасли, отчего во многом зависит успех работы по энергосбережению, то сдерживающим фактором, по мнению президента Ас­социации электроснабжения городов России «ПрогрессЭлектро» Александра Маслова, является разделение огром­ного комплекса на большое число региональных сетевых организаций, которые к тому же имеют различную форму собственности. Из-за этого ус­луга по получению электроэнергии предоставляется потребителям не­одинаково по всей территории стра­ны: кому — больше и дешевле, а кому — меньше и дороже. «Нужно законода­тельно минимизировать возможность для создания мелких организаций и разработать механизм консолидации существующих», — считает энергетик.

Не менее важно точно определить возможный эффект от экономии энер­гетического ресурса. В рекомендаци­ях «круглого стола» по вопросам со­вершенствования законодательства, организованного в рамках форума Советом Федерации, предлагается раз­работать методологию по такому вы­числению, а исполнительной власти на местах предлагается организовать сбор и автоматизированную обработ­ку оперативной и достоверной инфор­мации о состоянии энергопотребле­ния.

Без такого четкого «диагноза» со­стояния дел в регионах ни о какой энергосберегающей реформе не может быть и речи. Например, сегодня никто точно не может сказать, как отзовется на модернизации сетей ныне сдержи­ваемый рост тарифов. Энергетики, как известно, никогда не приветствовали тарифное «торможение», так как это, с их точки зрения, мешало инвестициям и инновациям. Пожалуй, впервые на форуме довелось услышать не только массовые стенания по поводу властно­го вето на неконтролируемый рост та­рифов, но и конкретные предложения о путях выхода из сложившейся ситу­ации, о поисках внутренних резервов.

Начинать их поиск нужно не с вы­качивания денег из бюджета или с по­лучения дополнительных средств за счет повышения тарифов, а в первую очередь с самих себя. Как считает ви­це-президент НП «Энергоэффективный город» Игорь Ганин, грамотный руково­дитель может существенно улучшить систему теплоснабжения, вообще не прибегая к заимствованиям денежных средств, наведя элементарный порядок и организовав грамотное управление. «Пока там, где до порядка далеко, — го­ворит он, — люди нередко выкладыва­ют за энергоресурсы фантастические суммы. Оплата россиян за тепло со­ставляет не 60-70 процентов от так на­зываемого экономически обоснованно­го тарифа, а уже давно доходит до 250 и даже 300 процентов». По его мнению, всему виной завышенные прогнозы теплопотребления и строительства жилого фонда, а также плохая согласо­ванность схем теплоснабжения и реги­ональных программ энергосбережения.

Хотя энергетики продолжают рато­вать за свободное ценообразование, в российских условиях пустить тарифы в рыночное плавание означает одно: неудержимый рост цен на услуги, а также рост объемов неплатежей по­требителей на розничных рынках электроэнергии. Размер задолженно­сти на них уже превысил 180 милли­ардов рублей. И тут вряд ли поможет законодательная норма, по которой, как предлагают участники «круглого стола», «провинившиеся» управля­ющие организации — ТСЖ, ЖСК — должны платить неустойку в размере 1/170 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. Если нет де­нег у должников, то сколько ни повы­шай штрафы, толку все одно не будет.

По мнению многих экспертов, ключевую задачу реформы (оптимизация цен на электроэнергию) так и не уда­лось решить. И без того электричество в России почти на четверть дороже, чем в среднем по Европе, и почти в два раза дороже, чем в США. «Спра­шивается, почему мы тем же немцам продаем газ дорого, а у них электро­энергия, получаемая от применения этого газа, дешевле, чем у нас? — за­дал вопрос президент Национального союза энергосбережения, председа­тель научно-экспертного совета при рабочей группе Совета Федерации по мониторингу реализации закона об энергосбережении Леонид Рокецкий. — У нас нет рынка электроэнергии. Все станции работают в «общий котел». А платим мы по показателям самой неэффективной станции». Иного не дано, говорит он, ведь законы писали энергетики и, соответственно, они не были заинтересованы в удешевлении поставляемой электроэнергии.

Другой пример ценовой неразбе­рихи и провальной энергоэффектив­ности привел глава одной из ярос­лавских компаний, занимающихся обслуживанием котельных, — Сергей Лукьянов. По его словам, есть немало примеров, когда котельные с анало­гичными типами котлов и работаю­щие на одинаковом топливе, выраба­тывают теплоэнергию, совершенно разную по стоимости. «Разница в та­рифах иногда получается чуть ли не в два раза, — говорит он. — Происходит это потому, что одна котельная десять лет работает без ремонта, там трудит­ся хорошо подготовленный персонал и существует нормальная водоочистка, а другая котельная каждый год сжи­гает котел и все время требует денег, денег, денег… То есть энергоэффектив­ность и энергосбережение начинается с элементарного: продуманной орга­низации производства».

По итогам форума были подготов­лены рекомендации и предложения по решению ряда проблем, существу­ющих на рынке электроэнергии. Они будут направлены для рассмотрения в Совет Федерации, Госдуму, федераль­ные органы исполнительной власти.