Сергей Бебенин: нам не впервой становиться пионерами

Как будет выделяться земля многодетным, когда решат проблемы с мусором и какие новые услуги предоставят гражданам МФЦ? Под занавес 2018 года председатель Законодательного собрания Ленинградской области Сергей Бебенин рассказал об итогах работы областного парламента, поделился планами на год грядущий.

- Сергей Михайлович, оцените итоги парламентской сессии.

- В целом год прошёл успешно. На данный момент принято 108 законов, из них 58 были инициированы депутатами.

В обсуждении любого вопроса нами движет одно желание — решить его, максимально учитывая интересы граждан в сложившихся условиях.

За Ленинградскую область в целом могу только порадоваться. Показатели растут, новые объекты сдаются, растёт производство, особенно в агропромышленном комплексе.

- Наиболее масштабные законо­творческие инициативы?

- Был принят областной закон, по которому с 1 января 2019 года земля многодетным семьям будет предоставляться сразу в собственность. Ранее это была аренда на 20 лет, до момента строительства дома.

Мы работаем над административной реформой. У нас есть возможность сократить управленческий аппарат при сохранении самого механизма управления. Другими словами, это совмещение некоторых должностей на муниципальном, районном уровнях, передача полномочий с первого на второй уровень, объединение территорий, которыми потенциально может управлять один административный аппарат.

Кроме того, благодаря работе депутатов административные комиссии всё-таки остались на районном уровне и уровне городского округа.

За два года работы нового состава выстроилось понимание со всеми депутатами независимо от партийной принадлежности.

В октябре был принят закон о мерах господдержки талантливой молодёжи Ленинградской области. Он направлен на выявление, сопровождение, поощрение одарённых детей и талантливой молодёжи, развитие их способностей.

- Какие законопроекты вы можете назвать долгожданными?

- С каждым годом проблема бездомных животных становится всё более актуальной, если не сказать острой. В октябре парламентарии приняли закон, по которому земля под строительство приютов для бездомных животных будет выделяться без конкурса — только целевым назначением.

Депутаты поддержат пенсионеров и предпенсионеров

- Как улучшится положение жителей Ленобласти в свете пенсионной реформы?

- В сентябре депутаты из фракции «Единая Россия» проголосовали за сохранение региональных льгот гражданам, достигшим предпенсионного возраста. Сохраняются льготный проезд на автомобильном и железнодорожном транспорте, нормы, предусматривающие присвоение звания «Ветеран труда Ленинградской области», льготы по транспортному налогу.

Проблемный мусорный вопрос

- Остались нерешённые вопросы?

- Сложным вопросом является мусорная реформа и воплощение в жизнь нового закона. Вместе с губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко мы планируем встретиться с новым региональным оператором, который с первого января 2019 года будет отвечать за эту сферу, чтобы ещё раз проговорить тонкости исполнения законодательства и тарифы. Причём не только для Ленинградской области, но и для соседнего субъекта — Санкт-Петербурга, который на сегодняшний день является крупнейшим поставщиком мусора в наш регион. Нас беспокоит, что не только жители Ленинградской области не до конца понимают алгоритм работы нового закона, но и сами муниципалы. А это уже наши недоработки, будем разбираться.

Взаимопонимание всех депутатов

- Каковы результаты взаимодействия Заксобрания и Госдумы?

- Примерно 30 процентов из наших инициатив, которые направляются в Госдуму, получают путёвку в жизнь и идут на рассмотрение. 

Среди них в 2018 году — проект федерального закона об увеличении штрафов за продажу табачных изделий несовершеннолетним. 

Второй законопроект посвящён присвоению крестьянским (фермерским) хозяйствам статуса племенного. Сегодня фермеры могут работать в области племенного животноводства, но нужна форма юридического лица, иначе продукция теряет статус племенной.

Также депутаты выступали с инициативой дать возможность фермерам строить свой жилой дом на собственном земельном участке сельхозназначения. Эта инициатива не была принята, но была учтена при принятии поправок в Земельный кодекс. Кстати, они уже приняты в первом чтении.

Совершенствование Социального кодекса

- Какие задачи ставят перед собой депутаты области?

- Мы продолжим работать с Социальным кодексом. В Законодательном собрании создана рабочая группа, которая принимает отзывы и предложения от населения, муниципалов, депутатов. За счёт экономии бюджетных средств мы планируем расширять категории нуждающихся и увеличивать объём финансирования. Помощь должна быть адресной и ощутимой.

Ещё одна рабочая группа занимается законом «О патриотизме».

Коротко о бюджете

- Насколько бюджет 2019 года сбалансирован?

- Уже много лет в Ленинградской области основными статьями расходной части бюджета являются здравоохранение, образование и социальная сфера. На них направляется более 60 процентов всех бюджетных средств.

Депутаты освободили от налога на имущество сроком на пять лет инвесторов, которые вложили не менее 300 миллионов рублей в развитие туристско-рекреационных зон.

Экономика региона уходит в «цифру»

- Будет ли законодательство модернизировано для развития цифровой экономики?

- Нам не впервой становиться пионерами. Прежде всего речь идёт о развитии многофункциональных центров «Мои документы» по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде. С 2019 года в регионе стартует новая госпрограмма «Цифровое развитие Ленинградской области» и подпрограмма «Современная цифровая образовательная среда».

В 2019 году 30 процентов бюджета региона будет направлено на образование.

Она нацелена на получение качественного образования гражданами разного возраста и социального положения с использованием онлайн-курсов и регионального центра онлайн-обучения.

Парламент попал в «Сети»

- Александр Дрозденко активно общается с жителями региона в соцсетях, планируете ли последовать примеру?

- Про меня можно сказать «человек старой закалки». Мне ближе личное общение или с помощью средств массовой информации. Читаю новости коллег из парламента и представителей Правительства в социальных сетях.

Тем не менее Законодательное собрание Ленинградской области присутствует на YouTube, во «ВКонтакте», Facebook.

2019: доброе, вкусное

- Предстоит год Свиньи, к которой есть предосудительное отношение…

- Я родился в деревне, где в каждом хозяйстве обязательно были поросята. У меня свинья ассоциируется с чем-то добрым и, конечно же, вкусным. Открою секрет — очень люблю сало. 

Свинья — символ благополучия, в том числе продовольственного. Год должен быть хорошим.

Подготовила Ирина Хрусталёва