Россия вошла в тройку лучших стран Европы по бюджетной прозрачности
В 2019 году Россия вошла в тройку лучших европейских государств по открытости бюджетного процесса вместе с Литвой и Финляндией. Об этом сообщается на сайте Минфина со ссылкой на доклад Международного валютного фонда (МВФ).
Как указывается в докладе МВФ «Обновлённая оценка прозрачности в налогово-бюджетной сфере», за последние пять лет Россия добилась большого прогресса в вопросах повышения открытости в бюджетной сфере.
«В 2019 году Россия вошла в тройку лучших европейских стран в рейтинге по проведённым оценкам фискальной прозрачности МВФ вместе с Финляндией и Литвой», — говорится в сообщении.
В докладе отмечается, что особенно очевидны успехи в раскрытии информации о бюджетных рисках и их анализе: здесь Россия улучшила свою позицию по 5 из 12 принципов. В МВФ также указали, что бюджетная отчётность стала более комплексной, в неё включается ежегодно публикуемый подробный отчёт об издержках, которые связаны с налоговыми расходами.
Как заметили в МВФ, расширение охвата и углубление детализации бюджетной отчётности поспособствовало повышению её достоверности и качества, это также подтверждается положительной динамикой страны по 5 из 12 принципов. Кроме того, в докладе дана положительная оценка подходу, применяемому к распределению бюджетных ассигнований только в рамках государственных программ, а также публикации первых официальных оценок стоимости и объёма запасов газа, нефти и минеральных ресурсов в недрах.
В обзоре МВФ указывается, что улучшению бюджетного прогнозирования поспособствовало применение новой конструкции «бюджетных правил». Положительно на качество управления бюджетными рисками повлияло ежегодное представление с 2018 года долгосрочных бюджетных и макроэкономических прогнозов на 17 лет.
Повышению открытости бюджетного процесса также способствует публикация главного финансового документа страны в доступном для граждан формате и реализация в более чем половине регионов и муниципалитетов пилотных проектов инициативного бюджетирования при подготовке местных финансовых смет.
Как и в прошлый раз, в этом году МВФ дал рекомендации по дальнейшему совершенствованию практик составления бюджета страны. Так, предлагается увеличить прозрачность финансовых показателей государственных компаний, продолжать соблюдать «бюджетное правило», обеспечить накопление достаточных активов в Фонд национального благосостояния (ФНБ) и другие меры.
В Министерстве финансов указали, что некоторые из мер, предложенных Фондом, реализуются уже сейчас. В частности, выполняется «дорожная карта», предусматривающая переход на методологию формирования статистики государственных финансов с учётом показателей финансового результата госкорпораций. Также ежегодно Минфин анализирует прогноз и оценивает риски в бюджетной сфере. Кроме того, прорабатывается вопрос инвестирования средств ФНБ после того, как ликвидная часть фонда достигнет планки в 7 процентов ВВП.
В Минфине подчеркнули, что при этом основной принцип остаётся неизменным — сохранение действенности механизма «бюджетных правил» в части снижения зависимости финансовых и экономических условий от конъюнктуры рынка энергоносителей.
Сообщается, что на основе рекомендаций МВФ министерство намерено разработать комплекс дополнительных мер по повышению прозрачности в бюджетной сфере.
МВФ впервые провёл такое исследование в 2014 году. Тогда Россия была одним из первых государств и первой страной G20, которая добровольно предложила провести оценку прозрачности в своей налогово-бюджетной сфере. Уже тогда практики составления бюджета в РФ были признаны одними из лучших среди государств с развивающейся экономикой.
1653
