Все о пенсиях в России

вчераВ Совфеде объяснили, что учтут при повышении пенсий работающим пенсионерам

два дня назадВ 2025 году пенсии работающим пенсионерам могут проиндексировать дважды

21.06.2024В Госдуме рассказали, как будут индексировать пенсии работающим пенсионерам

Прожиточный минимум предлагают считать обратно

Петербургский депутат предложил Правительству идею новой методики

29.05.2024 00:00

Автор: Александра Медведева

Прожиточный минимум предлагают считать обратно
  © Алексей Мальгавко / РИА Новости

Расчет прожиточного минимума, исходя из которого назначают социальные выплаты, производится по методике, которая совсем не соотносится с потребностями нуждающихся в господдержке. Поэтому депутат петербургского Заксобрания Андрей Рябоконь хочет ее изменить. Он направил обращение к вице-премьеру российского правительства Татьяне Голиковой, в котором предлагает вместо медианной зарплаты в регионах за основу брать минимальные потребности конкретного человека. Фактически это возврат к продовольственной корзине, которую применяли до 2021 года. В Госдуме полагают, что возможно все, но и медианный подход неплох. Правда, только когда экономика стабильна.

Несправедливое определение

В обращении к Татьяне Голиковой петербургский парламентарий напоминает, что по федеральному закону прожиточный минимум определяется как минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина: «Вместе с тем, при определении величины прожиточного минимума действующее законодательство исходит из медианного дохода, а не из реально необходимых для жизни человека расходов, хотя последнее является более правильным и логичным. Надо сказать, что ранее, исходя из потребительской корзины, эта величина коррелировала с необходимыми расходами», — отметил Андрей Рябоконь в обращении.

Депутат напомнил, что именно прожиточный минимум используется органами власти для оценки уровня бедности и установления права на социальную поддержку ряда льготников. Парламентарий сделал вывод, что складывается парадоксальная ситуация, когда бедность определяется, исходя не из реально необходимых расходов и цен, а из медианного уровня доходов сограждан, а первое со вторым никак не связано.

Рябоконь полагает, что в основе расчета прожиточного минимума должны лежать минимально необходимые расходы человека. При этом его следует исчислять не «в среднем по больнице», а для каждого человека индивидуально. И привел примеры: «Необходимые для выживания расходы человека, получившего в наследство благоустроенную квартиру и семьи, вынужденной снимать угол либо оплачивать ипотеку, чтобы не остаться без крова, существенно отличаются. Кому-то по состоянию здоровья необходимы лекарства или регулярные медицинские процедуры, кому-то требуется специальное питание по медицинским показаниям, в одном регионе могут существенно различаться коммунальные платежи за аналогичные жилые помещения, различия могут быть связаны с необходимыми транспортными расходами, также в разных населенных пунктах одного субъекта могут существенно различаться розничные цены на продовольственные товары, в районах с тяжелыми климатическими условиями необходимы траты на более теплую одежду и так далее», — пояснил автор обращения.

По его мнению, определение персонального прожиточного минимума позволит более адресно оказывать социальную поддержку, использовать более точные данные для социально-экономического прогнозирования, определения уровня бедности, разработки нормативно-правовых актов и принятия управленческих решений в социально-экономической сфере.

Первый день лета в Москве может стать самым жарким за последние 80 лет

Медианная — не «средняя по больнице»

Средняя зарплата в регионах рассчитывается так: берутся все доходы, складываются и делятся на количество человек. А медианная иначе: берется шкала всех зарплат и делится пополам. Таким образом, 50 процентов жителей региона получают зарплату ниже медианной, половина — выше. При этом медианная зарплата ниже, чем средняя. Исходя из этой величины и рассчитывается прожиточный минимум.

Например, в 2023 году средняя зарплата в России, по данным Росстата, составила 73596 рубля, медианная — 40 120,7 рубля, а прожиточный минимум для всего населения без градации — 14375 рублей.

  • По Москве средняя зарплата — 136235 рублей, медианная — 84 757,3 рубля, а прожиточный минимум — 21718 рублей.
  • В Петербурге средняя зарплата — 94878 рублей, медианная — 54 079,2 рубля, а прожиточный минимум — 15094 рубля.
  • В Алтайском крае средняя зарплата — 45282 рубль, медианная — 28 588,7, а прожиточный минимум — 12794 рубля.
  • В Самарской области средняя зарплата — 55734 рубля, медианная — 33 462,3 рубля, а прожиточный минимум — 13513 рублей.
  • В Чукотском округе средняя зарплата — 158467 рублей, медианная — 100 795,2, а прожиточный минимум — 35938 рублей.

Спасение в стабильности экономики

Председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов считает, что дело не в методике, а в результате. По его мнению, прожиточный минимум должен соответствовать реальным минимальным потребностям граждан. Иначе любую методику его определения подвергнут критике.

«У нас раньше была потребительская корзина, в которой было указано, сколько человеку в год нужно яиц, мяса, молока, макарон и так далее. Она постоянно подвергалась критике. В итоге перешли на расчет по медианной методике. МРОТ тоже хотели, но отказались и его определяют по другим правилам. К медианной тоже есть вопросы, потому что мы критикуем размер прожиточного минимума. Когда приходишь в магазин и видишь цены на товары первой необходимости, понимаешь, что этих денег на него явно недостаточно», — отметил депутат Госдумы.

Нилов напомнил, что медианная система успешно используется во многих странах, но есть одно условие: «Прожиточный минимум будет расти, когда будут увеличиваться реальные доходы граждан. Тогда и медианная величина будет расти. Эта методика хороша, когда экономика стабильна и инфляция низкая. А у нас ситуация в экономике в последние годы разная».

Депутат также отметил, что и МРОТ у нас таков, что после вычета налогов примерно такой же, как и прожиточный минимум. Поэтому вопросы об увеличении ПМ и МРОТ нужно рассматривать в комплексе.

Ярослав Нилов сообщил, что заниматься этими вопросами Госдума будет осенью, когда Правительство внесет проект бюджета на 2025 год и околобюджетный пакет законопроектов.

Читайте также:

• Депутат предложил сократить рабочую пятницу для женщин