Правительство определилось, как заманить инвесторов
Справиться с поставленными президентом задачами поможет устранение формализма и снижение административной нагрузки
Для масштабного прихода в экономику частных капиталов необходимо разработать законопроект об инвестиционных программах. Кроме того, ежегодный рост инвестиций на уровне 25 процентов ВВП обеспечат улучшение делового климата и разумные предложения регионов, которые Минэкономразвития предлагает уже сейчас включить в обновлённый план по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал. Механизмы, позволяющие сделать выполнение плана более эффективным, обсудили на заседании Правительства 30 октября.
Нужен закон об инвестпрограммах
Премьер-министр Дмитрий Медведев пояснил, что прирост инвестиций необходим не только для расширения действующих проектов в производстве, но и в социальной сфере.
«Напомню, у нас действует план по увеличению доли инвестиций до 25 процентов от ВВП для того, чтобы достичь национальных целей развития, связанных с экономическим ростом. Благодаря этому плану и ряду решений, которые мы приняли, запущен первый комплекс мероприятий по трансформации делового климата, развивается инфраструктура поддержки бизнеса, утверждена стратегия пространственного развития страны, выделяется помощь малым и средним компаниям, которые занимаются проектами в приоритетных отраслях», — отметил глава кабмина.
К настоящему времени подготовлен ряд нормативных документов, позволяющих контролировать эффективность выполнения госпрограмм, «но чего до сих пор не подготовлено — закона об инвестиционных программах», посетовал глава кабмина. «Мы договорились о том, что это сделаем в части подготовки и принятия. Потому что это имеет большое значение для понимания, что происходит в государственных компаниях», — подчеркнул Дмитрий Медведев.
Системные меры и встречающийся формализм
Между тем все те системные меры и организационно-методические указания по достижению национальных целей и задач, которые были отражены в правительственном плане по наращиванию инвестиций ещё год назад, сегодня уже дают результаты. Россия с 100-го места в рейтинге комфортности бизнеса переместилась на 28-е.
По мнению министра экономразвития Максима Орешкина, есть ещё один повод гордиться: целевая траектория инвестиционной динамики в прошлом году планировалась на уровне 21,2 процента ВВП, но, по оценкам Минэкономразвития, успехи здесь будут незначительно, но всё же ощутимее — к концу года показатель достигнет планки 21,6 процента. Это максимальный уровень с 2007 года, отметил министр.
Особо преуспевают по части инвестиций Минпромторг и Минкомсвязь. В отстающих пока числятся Минстрой и Минприроды, что связано с невысокими инвестициями в ЖКХ и геологоразведку. Однако по итогам года «цифры могут изменится».
Предложения регионов будут учтены
Полноценному выполнению всех заявленных кабмином планов мешают невысокая исполнительность на местах и ведомственный формализм, поэтому текущий этап наращивания страной экономического потенциала Орешкин увязывает с донастройкой отраслевой регуляторики.
Кроме того, план действий кабмина дополняется мониторингом достижения целей по отдельным мероприятиям. Их эффективность предлагается оценивать не на основе утверждённого того или иного нормативного акта, а в зависимости от достижения конкретных результатов.
«Второе направление — это работа с регионами. Здесь сейчас формируются и утверждаются планы инвестиционного развития субъектов. У нас уже 82 субъекта предоставили такие планы. Совокупный ожидаемый процент достижения находится на уровне 80-90 процентов в среднем. Сейчас работаем с регионами, чтобы эти цифры достигли целевого значения», — отметил Орешкин.
По его словам, многие регионы включились в работу по изменению нормативной базы, представив в кабмин 745 документов, «из которых 300 сейчас прорабатываются с отраслевыми министерствами». Часть из них будет в дальнейшем отработана в режиме трансформации делового климата, «а часть может войти в обновлённую версию плана».
Среди региональных инициатив глава Минэкономразвития особо выделил предложения по ускорению ввода в эксплуатацию месторождений, дополнению Градостроительного кодекса полезными нововведениями и по оптимизации механизма государственно-частного партнёрства.
1754
