Порядок ликвидации тюрем и колоний хотят упростить
Если региональные органы власти не смогли согласовать решение о ликвидации учреждений, исполняющих наказания, с Минюстом, то этим вопросом займётся Правительство. Соответствующий законопроект Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции рассмотрит на заседании 16 января.
Законопроектом, который Комитет Госдумы по безопасности рассмотрит на заседании 16 января, предлагается внести изменения в закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Разработкой и реализацией государственной политики и нормативно-правовым регулированием в сфере исполнения уголовных наказаний занимается Министерство юстиции РФ. При этом предусмотрено, что Минюст должен согласовывать решения о ликвидации или изменении вида учреждений, исполняющих наказания, с региональными органами исполнительной власти. Но порядок реализации этих полномочий законом не урегулирован.
Положения законопроекта направлены на сокращение сроков принятия таких решений и уменьшение расходов на содержание имущества исправительных учреждений. Предусматривается, что если между Минюстом и региональной властью есть разногласия по поводу ликвидации или реорганизации исправительного учреждения, то этот вопрос обсуждается между ними на специальных совещаниях, а если они по-прежнему не пришли к компромиссу, то решение принимает Правительство.
Ликвидации подлежат исправительные учреждения со значительным износом основных фондов, с отсутствием производственной базы для трудоустройства осужденных, находящиеся в зонах подтопления. Будут закрыты тюрьмы и колонии, расположенные на значительном удалении от областных центров, если в местах их расположения отсутствуют необходимые условия для содержания осуждённых и для проживания работников уголовно-исполнительной системы. Это позволит сэкономить бюджетные расходы на перевозку осуждённых, материально-техническое обеспечение тюрем и капитальный ремонт. При осуществлении мероприятий по ликвидации учреждений, исполняющих наказания, также учитывается государственная политика по гуманизации условий содержания заключённых, направленная на повышение гарантий их прав и сохранение социальных связей.
Сотрудникам закрытых исправительных учреждений, которые хотят продолжить службу в уголовно-исполнительной системе, предлагаются вакантные должности в других тюрьмах и колониях.
Работа по ликвидации и реорганизации исправительных учреждений проводится ФСИН России с 2011 года. С тех пор закрыты около 100 колоний и тюрем. Вместе с тем, случается, что в связи с отсутствием согласия органов исполнительной власти в регионе и Минюста решение не принимается долгое время.