Парламентарии Юга России предлагают разрешить губернаторам увольнять глав муниципалитетов

XXXV конференция Южно-российской парламентской ассоциации примет около 30 обращений к Государственной Думе и Правительству

21.10.2021 00:00

Автор: Александр Мащенко

Парламентарии Юга России предлагают разрешить губернаторам увольнять глав муниципалитетов
Здание Госсовета Крыма. © Владимир Смирнов/ТАСС

Первоначально делегаты Тридцать пятой конференции Южно-российской парламентской ассоциации (ЮРПА) должны были собраться в Крыму, однако пандемия коронавируса — в последние недели на полуострове фиксируется рекордное количество заболевших — заставила перенести форум в дистанционный формат. Тем не менее 21 октября он открылся.

Нужна программа реабилитации

«К сожалению, Крым принимает конференцию в виртуальном режиме, — рассказал «Парламентской газете» председательствующий на форуме спикер Госсовета республики Владимир Константинов. — Но я уверен, что уже в ближайшее время мы совместными усилиями заставим пандемию отступить и у нас появится возможность принимать друзей в своём доме».

Одна из инициатив, с которой выступят на конференции крымчане, как раз и направлена на борьбу с COVID-19. Как рассказал председатель комитета Госсовета республики по законодательству Сергей Трофимов, крымская делегация предлагает попросить Правительство страны ускорить разработку и принятие программы развития системы медицинской реабилитации по примеру ведомственной целевой программы «Модернизация первичного звена здравоохранения».

«Многие люди, переболевшие новой коронавирусной инфекцией, сталкиваются с различными осложнениями и отдалёнными последствиями. В связи с этим оказание им медицинской помощи не должно заканчиваться на этапе выписки из стационара или прекращения амбулаторного лечения и должно продолжаться на этапах реабилитации, — объяснил Трофимов. — Она является важным звеном в современном здравоохранении, помогает улучшить качество жизни и вернуть либо приблизить человека к состоянию, которое было до заболевания».

Ещё одно предложение крымчан наделяет руководителей регионов правом отрешать от должности глав муниципальных образований. «Здесь уместно привести пример из реальной жизни, — сказал Трофимов. — В одном из муниципальных образований Республики Крым на протяжении 2020-2021 годов глава местной администрации плохо исполняет свои обязанности. В адрес органов власти различного уровня регулярно поступают устные и письменные обращения жителей сёл, входящих в состав муниципалитета. Все эти обращения содержат нарекания на неудовлетворительную работу главы сельского поселения и возглавляемых им сельского совета и администрации. По итогам проверок контрольно-счётных органов, а также органов прокуратуры установлено отсутствие эффективных управленческих решений по использованию средств бюджета сельского поселения, что привело к снижению уровня его социально-экономического развития.

Во время XXXIV конференции в Волгограде зампред Госсовета Крыма Владимир Бобков принял флаг ЮРПА в знак того, что следующий форум состоится на полуострове © Пресс-служба Государственного Совета Республики Крым

Однако у главы Республики Крым, как и у любого другого высшего должностного лица субъекта Федерации, отсутствуют реальные возможности повлиять на руководителей муниципальных образований для решения вопросов, которые беспокоят местных жителей. Поэтому мы и подготовили обращение к председателю Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павлу Крашенинникову о дополнении проекта федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» положениями, позволяющими высшему должностному лицу субъекта РФ отрешать от должности главу муниципального образования и главу местной администрации в связи с утратой доверия за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Традиционным семейным ценностям дадут защиту

Всего на XXXV конференции ЮРПА рассмотрят 48 вопросов. Ассоциация примет около 30 обращений к Госдуме и Правительству, а также поддержит ряд обращений и законодательных инициатив региональных парламентов.

35 вопросов подготовил за время работы в ЮРПА Государственный совет Крыма

Важная инициатива — предложение разработать госпрограмму по обеспечению инженерной защиты территорий и объектов от затопления. Её необходимость стала очевидной после разрушительных наводнений, обрушившихся на Юг России минувшим летом.

Другое начинание — увеличение государственной поддержки промышленных предприятий, оказавшихся в трудной экономической ситуации во многом из-за коронавирусных ограничений. Отдельное обращение к Правительству посвящено совершенствованию федерального законодательства о защите населения от информации, направленной против традиционных семейных ценностей. А другая инициатива предусматривает поэтапное сокращение производства и отказ от использования пищевого пластика.

Среди федеральных законов, в которые хотят внести те или иные изменения, — «О противодействии коррупции», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», «О гражданской обороне», «Об основах государственного регулирования торговой деятельности», «Об общих принципах организации местного самоуправления» и другие.

Двадцать лет спустя

Нынешний год — юбилейный для Южно-российской парламентской ассоциации. Она была создана двадцать лет назад — в 2001 году и прошла проверку временем. Эти годы доказали необходимость такого парламентского объединения: у южных регионов страны немало общих особенностей и проблем, для решения которых нужны коллективные усилия, коллективный разум местных парламентов. За двадцать лет ассоциация приняла более восьмисот инициатив, касающихся различных сфер жизнедеятельности регионов и совершенствования федерального законодательства. Часть из них нашла своё отражение в решениях, принятых Госдумой, Советом Федерации, Правительством.

Члены крымской делегации на Мамаевом кургане © Пресс-служба Государственного Совета Республики Крым

«Многие наши инициативы были реализованы только благодаря консолидированному мнению и настойчивости ЮРПА. Сообща легче добиваться поставленных целей», — отметил председатель Волгоградской областной думы Александр Блошкин.

Крымчане работают в ассоциации пятый год. «Мы научились извлекать практическую выгоду от своего участия в работе Южно-российской парламентской̆ ассоциации, — рассказал Владимир Константинов. — Эта структура позволяет нашим регионам вырабатывать консолидированную позицию и совместными усилиями добиваться реализации своих инициатив. За время работы в ЮРПА Госсовет Крыма подготовил для рассмотрения 35 вопросов. Все они были поддержаны на уровне ассоциации, а некоторые — реализованы на федеральном уровне».

Более 800 инициатив, касающихся различных сфер жизнедеятельности регионов и совершенствования федерального законодательства, приняла ЮРПА за 20 лет своей деятельности.

В качестве примера крымской инициативы, получившей статус федерального закона, Сергей Трофимов привёл запрет на оптовую и розничную торговлю некурительными никотиносодержащими смесями.

XXXIV конференция ЮРПА проходила в Волгограде в мае 2021 года © Пресс-служба Государственного Совета Республики Крым

«Была запрещена продажа табака сосательного, так называемого снюса, насвая, однако производители обходили запрет, реализуя, в том числе несовершеннолетним, никотиносодержащие смеси в форме табачной жвачки и леденцов с синтетическим никотином, — рассказал парламентарий. — В 2019 году только в Крыму было зарегистрировано пять случаев отравления несовершеннолетних из-за употребления жевательного табака. В связи с этим Госсовет республики выступил с инициативой о запрете на оптовую и розничную торговлю продукцией, содержащей никотин и его производные, предназначенной для потребления никотина способами, отличными от курения, которая была поддержана на федеральном уровне».

Рассказываем доступно и наглядно, на что северная столица тратит деньги
Просмотров 35242