Минфин предложил установить порядок предоставления капитальных субсидий

Министерство финансов России предложило урегулировать специальный порядок предоставления юридическим лицам из бюджета субсидий на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат в форме капитальных вложений в объекты, которые не находятся в государственной собственности. Документ опубликован на портале проектов нормативно-правовых актов.

В настоящее время такой порядок урегулирован только для капитальных субсидий, предоставляемых из бюджета юридическим лицам, акции (доли) которых принадлежат соответствующему публично-правовому образованию, на осуществление капитальных вложений с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем на практике капитальные субсидии предоставляются также иным юридическим лицам, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными). При этом такие субсидии предоставляются как в целях финансового обеспечения затрат юридических лиц в форме капитальных вложений, так и в целях возмещения указанных затрат.

В качестве одного из ключевых условий предоставления капитальных субсидий предусматривается обременение их получателей обязательствами по предоставлению права безвозмездного пользования созданными (приобретёнными) в результате осуществления капитальных вложений объектами капитального строительства (объектами недвижимого имущества), которые могут использоваться в общественных целях, субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям). При этом бремя содержания указанных объектов после ввода в эксплуатацию ложится на получателя капитальной субсидии.

Наличие предложенного законопроекта регламентированного специального порядка предоставления капитальных субсидий позволит повысить прозрачность и контроль их предоставления (расходования), а также создаст условия для определения оптимальных объёмов бюджетных ассигнований на предоставление указанных субсидий, реально необходимых для реализации мероприятий, в целях осуществления которых эти субсидии предоставляются.

Законопроектом также предлагается урегулировать порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций в виде взносов в уставные капиталы юридических лиц, не связанных с капитальными вложениями по аналогии с бюджетными инвестициями, подлежащими предоставлению в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой.

Данные изменения позволят создать условия для определения на этапе планирования бюджета бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не связанных с капитальными вложениями, в объёме, реально необходимом в соответствующем финансовом году, в том числе с учётом неиспользованных остатков прошлых лет.

Также законопроектом предложено исключить норму об утверждении законом (решением) о бюджете субъекта Российской Федерации (о местном бюджете) бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации), раздельно по каждому объекту.

Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.