Криптовалютные инвесторы получат налоговые льготы
Предложения экспертов по законодательному регулированию блокчейна обсудят на совещании с Игорем Шуваловым
Коллаж: ПГ
Согласно поручению президента Владимира Путина, регулирование публичного привлечения денежных средств путём размещения токенов (ICO) должно быть обеспечено к 1 июля 2018 года. Свои предложения сейчас готовят Правительство, депутаты, Центробанк. Инициативы есть и у членов экспертных советов Молодёжного парламента при Госдуме — о них будущие политики рассказали в пресс-центре «Парламентской газеты».
Проведение ICO получит форму потребительского кооператива
Первое и главное — определиться с законодательным регулированием блокчейн-технологий. Сейчас законопроект, который определит обращение криптоинструментов на территории страны, разрабатывается в Государственной Думе. По мнению преподавателя департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ Венеры Шайдуллиной, излишнее законодательное регулирование не будет способствовать быстрому развитию отрасли. Поэтому эксперт предлагает признать цифровые деньги, например биткоин, объектом традиционного права. Она отметила, что ни одна развитая страна пока не пошла по пути создания отдельного закона о блокчейн-технологиях, однако никто не мешает закрепить понятийный аппарат отрасли, к примеру, постановлением Правительства.
Своя концепция изменения законодательства есть и у Агентства стратегических инициатив. О поправках, разработанных совместно с Университетом «Иннополис», рассказал руководитель проекта Агентства «Кибер Россия» Роман Повлоцкий. «Поправки касаются использования организационно-правовой формы «потребительский кооператив« для проведения ICO, деанонимизации владельцев криптоактивов и учёта продуктовых токенов эмитентов», — пояснил Поволоцкий.
Дело в том, что по сути то, что сейчас называется краудфандингом, берёт своё начало, как неудивительно, из потребительской кооперации — того, что на простом языке называется «в складчину». Потребительская кооперация, по мнению экспертов, позволяет использовать ICO и токены. «В существующем законодательстве „О потребительской кооперации“ предлагается следующее терминологическое соответствие понятий: инвестор — пайщик; токен — договор вклада; покупка продуктовых токенов — осуществление вклада в целевую программу; заработок участников проекта — кооперативные выплаты пайщикам при участии в целевой программе. Соответственно, если участник является физическим лицом, его доход облагается НДФЛ, если юридическим — налогом на прибыль. Что касается слова „криптовалюта“, то предлагается его использование только как токена, или фиксации договорённостей, в рамках корпоративной организации», — пояснил Поволоцкий.
Дело в том, что потребительский кооператив в контексте блокчейн-технологий обладает рядом преимуществ. Во-первых, его членами могут быть как физические, так и юридические лица. Во-вторых, деятельность кооператива не ограничивается по максимальному числу участников. Также все члены кооператива идентифицируются, что автоматически решает проблему деанонимизации. «Кроме того, закон регулирует ответственность кооператива и его членов и вопросы налогообложения доходов участников целевых программ», — добавил Поволоцкий.
Единственный недостаток эксперты предлагают устранить поправкой в Закон «О потребительской кооперации», внеся изменения в десятую статью документа. В ней говорится о том, что гражданин или юридическое лицо, желающие стать пайщиком, подают в совет потребительского общества заявление в письменной форме. «Это бы существенно ограничило потребительскую кооперацию для массового использования при проведении краудфандинга в формате ICO», — отметил руководитель проекта Агентства «Кибер Россия».
Вместо заявления в письменной форме разработчики предлагают применить формулировку «заявление в форме, позволяющей идентифицировать вступающее лицо». По мнению экспертов, привлечение средств инвесторов с помощью ICO и эмиссия токенов в рамках организационно-правовой формы потребительского кооператива является наиболее подходящей для использования в цифровой экономике.
Инициативы молодёжи могут стать основой законодательных инициатив
По мнению членов Экспертного совета по экономике и предпринимательству и Экспертного совета по развитию информационного общества и СМИ Молодёжного парламента при Госдуме, государству не стоит отстраняться от предпринимателей, занятых в сфере блокчейн-технологий. Отраслевики, в частности, выступают за создание государственного реестра проектов, которые выходят в ICO, появление специализированных площадок для ведения деятельности по добыче криптовалют.
«В резолюции по итогам двух дней заседания экспертных советов содержится предложение об обеспечении налоговых льгот (к примеру, „налоговых каникул“ на два года) на государственном и региональном уровнях для криптовалютных субъектов рынка с целью предоставления независимости от санкционной политики стран. Также мы предлагаем предусмотреть налогообложение только с продажи криптовалют (без учёта производства) как с торговли »иным имуществом» по ставке не более шести процентов», — рассказал глава Экспертного совета по экономике и предпринимательству Молодёжного парламента при Госдуме Алексей Мостовщиков.
Есть инициативы, касающиеся законодательного обеспечения механизма приобретения и продажи криптовалют за национальную валюту. Речь идёт об условном крипторубле, валидированном рельными рублёвыми запасами с нулевой волатильностью относительно курса национальной валюты как виртуальной ценности. Кроме того, члены советов выступают за признание криптовалюты нематериальными активами либо иным имуществом согласно Гражданскому кодексу РФ и введение возможности страхования инвестиций в ICO, чтобы сделать сферу более безопасной. Наконец, аналитики предлагают обеспечить официальную регистрацию блокчейн-кошельков предприятиями для ведения деятельности в области торговли криптовалютой.
У этих инициатив есть все шансы стать основой для будущих законов, сообщила председатель Молодёжного парламента при Госдуме Мария Воропаева. «Сегодня мы либо создадим поле для собственных технологий, либо будем играть на полях других государств. Развитию цифровой экономики уделяет огромное внимание председатель Государственной Думы Вячеслав Володин. Поэтому предложения молодёжи очень важны: развитие технологий зависит от законодательной базы», — отметила она.
Озвученные рекомендации стали лишь первыми наработками экспертов. Как заявил Алексей Мостовщиков, в конце января межведомственная рабочая группа по криптовалютам при Государственной Думе во главе с Элиной Сидоренко и представителями экспертных советов Молодёжного парламента при нижней палате проведут совещание по законодательному регулированию блокчейн-технологий на площадке блокчейн-коммуны ВЭБа с членами Правительства, в том числе с первым вице-премьером Игорем Шуваловым.
29882
