Комитет Госдумы одобрил законопроект о социальном предпринимательстве
В российском законодательстве могут ввести понятие «социальное предпринимательство». Соответствующий законопроект Комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления рекомендовал к принятию в первом чтении.
Автором законодательной инициативы выступило Правительство России.
Документом предлагается ввести законодательное определение социального предпринимательства в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), осуществляющим деятельность в данной сфере.
Также устанавливаются критерии отнесения субъектов МСП к социальным предприятиям. Так, субъект МСП должен обеспечивать занятость отдельных категорий граждан (инвалиды, многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, выпускники детских домов в возрасте до 23 лет, пенсионеры и лица предпенсионного возраста, выпускники детских домов в возрасте до 21 года). При этом доля таких работников должна составлять не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда — не менее 25%.
Кроме того, субъект МСП должен предоставить доступ производимых социально уязвимыми группами граждан товаров к рынку сбыта, а также осуществлять деятельность, направленную на производство товаров, ориентированных на социально уязвимые группы граждан и их доступность для них.
Отдельно также выделяется критерий осуществления деятельности субъектом МСП, где благополучателем является общество в целом. Указанный критерий действует в увязке с ограничением по доле доходов, которая должна быть получена от осуществления такого вида деятельности, «поскольку устойчивость и самоокупаемость — одни из главных признаков социального предпринимательства».
Отмечается, что порядок признания субъекта МСП социальным предприятием определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
Порядок признания субъекта МСП социальным предприятием будет основан на сложившейся практике субъектов России. Сведения о принадлежности субъектов МСП к социальным предприятиям будут вноситься в единый реестр субъектов МСП уполномоченными органами исполнительной власти субъектов.
Также документом предусмотрена отдельная статья, определяющая виды поддержки субъектов МСП, осуществляющих деятельность, отнесённую к социальному предпринимательству, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Авторы отмечают, что законопроект направлен на регулирование социального предпринимательства и механизмов поддержки социальных предприятий как его организованной формы выражения.
«Тема формирования в России социально ответственного бизнеса в настоящее время весьма актуальна, является одним из приоритетов социально-экономического развития страны на ближайшую перспективу. Таким образом, необходимость законодательной регламентации социального предпринимательства и механизмов поддержки социальных предприятий действительно назрела», — сказал глава комитета Алексей Диденко.
4524
