Государство должно вмешаться в нефть

Открывая заседание, первый заместитель председателя Ко­митета по энергетике Василий Тарасюк особо напомнил собравшим­ся, что в период плановой экономики СССР потребность в нефтепродуктах решалась не строительством новых за­водов и равномерного их размещения на территории всей страны, а модер­низацией уже имеющихся производств.

Причем депутат считает, что с пере­ходом на рыночную экономику в Рос­сии стала ощущаться нехватка нефте­перерабатывающих мощностей. «Исто­рически сложившееся расположение НПЗ в России не в полной мере соот­ветствует требованиям рыночной эко­номики, что является одним из ключе­вых факторов удорожания конечных нефтепродуктов», — подчеркнул он.

В связи с этим Василий Тарасюк предложил разработать схему разме­щения НПЗ различной мощности на территории Российской Федерации с возможностью по обработке нефти с глубиной переработки не ниже 98 про­центов, а также строительства новых нефтеперерабатывающих производств.

Говоря о ценах на нефтепродукты, заместитель председателя Комитета по энергетике особо подчеркнул необ­ходимость вмешательства государства в процесс ценообразования на нефте­продукты на внутреннем российском рынке. «Оно не должно быть в каче­стве сиюминутных решений, — заявил он. — Работу необходимо выстроить на прозрачной и долговременной ме­тодологической основе за счет созда­ния ценовых коридоров для основных видов нефтепродуктов».

Перейдя к дискуссии о биржевой торговле, участники заседания отме­тили, что ее уровень за последние не­сколько лет заметно вырос. В период с 1 января по 15 декабря прошлого года с использованием биржевых тех­нологий было реализовано более восьми тысяч тонн нефтепро­дуктов.

Кстати, в разговоре помимо депутатов Государственной Думы также приняли участие представители крупных нефтеперерабатывающих предприятий и нефтедобывающих компаний. Потому в ходе разговора было также высказано мнение, что механизм биржевых сделок несовершенен. Рынок на бирже работает только по системе предоплаты, сроки поставок с биржи слишком длительные, что увеличивает риски покупателя из-за высокой волатильности рынка.

Так, представитель «Научно-анали­тического центра рационального не­дропользования им. В.И. Шпильмана» Сергей Филатов заявил, что налоговая нагрузка на предпрятия нефтепреработки и нефтедобычи слишко высока, что делает производство нерентабельным и повышает конечную стоимость нефтепродуктов. В этой связи он предложил ввести диффе­ренцированную систему налогообло­жения для нефтяников в зависимости от места добычи нефти…

По итогам совещания был вырабо­тан ряд рекомендаций. В частности, Правительству Российской Федера­ции предлагается изучить вопрос о повышении прозрачности ценообра­зования на нефтепродукты на вну­треннем рынке, а также разра­ботать поправки в Налоговый кодекс по переходу на новую модель нало­гообложения нефтя­ной отрасли учитывая особенности расположения мест нефтедобычи. А депутатам Государственной Думы, в частности, Комитету по энергетике рекомендовано провести «круглый стол» по актуальным вопросам законодательного обеспечения нефтеперерабатывающей промышленности.

Время для экономразвития

Исполнение майских указов Президента Владимира Путина может быть отложено из-за ухудшения прогноза социально-экономического развития России до 2030 года, заявил глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. Указы, пояснил министр, «рассчитаны на определенный времен­ной промежуток, в соответствии с базовым вариантом потребуется боль­шее количество времени для того, чтобы реализовать эти задачи».

Приоритетный МРОТ

Увеличение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до уровня, превышающего прожиточный минимум, возможно без выделения на эти цели дополнительных финансовых ресурсов. Такое мнение высказал заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Чернышев. По его словам, это вполне достижимо за счет перераспределения фондов оплаты труда в сторону низкооплачиваемых сотрудников.

Сенатор также высказался за разработку формулы расчета минималь­ного размера оплаты труда и его экономического обоснования. «Необхо­дима нормативная база по расчету МРОТ, согласованная с органами зако­нодательной и исполнительной власти, профсоюзами и работодателями, — подчеркнул он. — В социальном государстве размер МРОТ должен быть приоритетом в социальной политике».

Реформа on-line

Реформирование РАО «ЕЭС России» было вынужденной мерой, так как к началу 2000-х годов эффективность российской энергетики начала падать, наблюдалась технологическая отсталость отрасли и стала нарас­тать потребность в модернизации существующих и строительстве новых электростанций и электрических сетей, заявил заместитель Председателя Госдумы Владимир Васильев на парламентских слушаниях, посвященных анализу итогов реформирования РАО «ЕЭС России» и эффективности дея­тельности созданных на его базе структур. В итоге, констатировал он, «ге­нерирующие мощности российской энергосистемы выросли в два раза, а количество регионов высокого риска для энергетики вдвое сократилось».

В свою очередь, министр энергетики России Александр Новак сооб­щил, что за последние годы удалось добиться сокращения топливных за­трат при производстве электроэнергии на 5 процентов, что, по его словам, позволяет «поддерживать цены на свет в России ниже, чем в большинстве развитых стран мира». При этом ряд проблем в отрасли он вообще назвал несущественными для «изменения того вектора, который был определен для развития электроэнергетики страны».

Однако председатель Комитета по энергетике Иван Грачев отметил, что для достижения уровня производства электроэнергии 1990 года отрасль по-прежнему нуждается в реформировании. А член этого комитета Валентин Романов отметил, что частные инвесторы считают вложения в электроэнергетику России большим риском для своих активов. Кроме того, он полагает, что тарифы на электроэнергию для населения нашей страны слишком завышены. В заключение депутат предложил взять производство и поставки электроэнергии потребителям под полный государственный контроль.