Евросоюз против танкеров: поди-ка их останови!

Пока Брюссель готовил «окончательный удар» по «теневому флоту» Москвы, Вашингтон в одностороннем порядке продлил лицензию на продажу российской нефти

18 апреля Белый дом продлил генеральную лицензию GL134 на операции с российской нефтью, и произошло это в разгар кампании по принятию 20-го пакета санкций ЕС, призванного окончательно удушить танкерный «теневой флот». В итоге сейчас на Балтике разыгрывается настоящее морское сражение: Еврокомиссия обещает добить «армаду Кремля», Вашингтон колеблется, а Москва впервые провела в Ла-Манше танкеры под эскортом боевого корабля. Куда плывет этот геополитический «Летучий голландец» и почему руки коротки его остановить, разбиралась «Парламентская газета».

Непобедимая армада

6 февраля Урсула фон дер Ляйен внесла в Совет ЕС 20-й пакет санкций, куда попали 43 новых танкера, которые должны составить компанию 597 судам, уже внесенным в списки Евросоюза. «Сейчас не время ослаблять санкции против России», — твердо заявила председатель Еврокомиссии. Казалось бы, Москву берут в клещи, но в дело, как в античной трагедии, вмешался deus ex machina («бог из машины» — на латинском). 18 апреля минфин США продлил разрешение на покупку российской нефти до 16 мая, причем лицензия напрямую касается и подсанкционных «Роснефти» с «Лукойлом». Сенаторы-демократы Чак Шумер, Элизабет Уоррен, Джин Шахин в совместном заявлении не сдержались: «Это решение постыдно и является полным разворотом от того, что сказал министр финансов Скотт Бессент всего два дня назад. Владимир Путин стал одним из главных бенефициаров войны Дональда Трампа против Ирана».

Мощное заявление, тем более что во многом это правда, и цифры эту оценку подтверждают. Нефть сорта Urals в марте этого года торговалась в среднем по 77 долларов за баррель, что стало одним из самых высоких показателей с 2023 года. Спотовые поставки в Индию в первой декаде апреля доходили до 116-120 долларов, став рекордными за последние 13 лет. В итоге, как посчитали западные СМИ, благодаря всем этим изменениям налог на добычу полезных ископаемых в апреле может удвоиться до 700 миллиардов рублей. Во многом нефтяной экспорт Москвы увеличился благодаря так называемому теневому флоту.

Всего эта «армада», по западным публикациям, состоит из 1100-1600 танкеров. Оценки различных агентств разнятся, но, как утверждает аналитический центр Windward, каждый шестой нефтетанкер в мире сегодня относится к «темной» категории. При этом 96 процентов плавсредств старше 15 лет, а их средний возраст составляет 20,2 года, причем в строю есть и настоящий ветеран, которому уже исполнилось 38 лет.

Западные эксперты традиционно пытаются нагнать ужаса, говоря, что эти танкеры чуть ли не «плавающие бомбы», способные взорваться в любой момент. Впрочем, старший научный сотрудник Берлинского центра Карнеги* по изучению России и Евразии Сергей Вакуленко, которого вряд ли можно обвинить в симпатиях к России, утверждает, что, «несмотря на обилие старых судов, серьезные разливы за последние 15 лет были крайне редкими». При этом доля российского флага в балтийском «теневом флоте», по различным подсчетам, за девять месяцев выросла с 3 до 21 процента в результате «чистки» в судовых реестрах Панамы, Комор и Гамбии.

А судьи кто?

Впрочем, реальные претензии к данной категории плавательных средств предъявить сложно, в том числе из-за отсутствия четких формулировок. Эксперт Национального антикоррупционного комитета, вице-президент Национального фонда правовой поддержки организаций и граждан Игорь Баранов в разговоре с «Парламентской газетой» напомнил, что «тема «теневого флота» сегодня находится в серой зоне международного морского права, так как базовые правила были заложены в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, но они создавались для обычного судоходства и не учитывали схемы с офшорами, сменой флага и обходом санкций».

При этом те методы, которыми европейцы пытаются помешать России экспортировать нефть, юридически зачастую весьма сомнительны. «Без мандата Совбеза ООН возможности государств довольно ограничены, и сам по себе факт, что судно может относиться к «теневому флоту», юридического значения не имеет, — объяснил Баранов. — Если судно идет под флагом другой страны, действует принцип: контролирует его именно государство флага». «Для задержания нужны конкретные нарушения, например экологические, технические или таможенные. Сами по себе санкционные подозрения без доказательной базы — слабое основание», — отметил юрист.

«Без мандата Совбеза ООН государства действуют через два основных инструмента: доктрина «судна без гражданства» и национальное санкционное законодательство. В первом случае военный корабль может досмотреть судно, если есть сомнения в наличии у него национального флага, причем США и Великобритания придерживаются радикальной позиции: такое судно теряет защиту и может быть захвачено без нарушения суверенитета флага. Экстерриториальное применение санкций обязывает компании и порты соблюдать ограничения под угрозой вторичных санкций. Если судно заходит в территориальные воды, государство может задержать его за нарушение местных административных норм (например, таможня или безопасность)», — пояснил Баранов.

Европейцы, не имеющие никакого международного мандата, кроме своего собственного, кажется, наконец осознали шаткость своей юридической базы в отношении «теневого флота». Показателен случай с Eagle S — танкером, который якобы 90 километров тянул по дну Финского залива 11-тонный якорь. 3 октября 2025 года хельсинкский суд прекратил дело за отсутствием юрисдикции (статья 97 той самой конвенции), а финская казна еще и выплатила обвиняемым 195 тысяч евро в счет судебных издержек. «Интересным примером стала история с танкером Deyna во Франции. Судно не стали преследовать за санкции, а нашли формальное нарушение, связанное с подтверждением флага. В итоге его задержали, наложили штраф и отпустили. Это не признак слабости, а новая стратегия, ведь проще наказать за техническое нарушение, чем доказывать сложную цепочку обхода санкций», — разъяснил эксперт.

Отсель грозить мы будем шведу

По поводу возможного ответа Баранов объяснил, что, «если британские военные захватят судно под удобным флагом, Россия может задержать британское судно, проходящее транзитом в Балтику. В отличие от британской позиции по Конвенции ООН по морскому праву, российская сторона может трактовать это как акт экономической агрессии, что создает риски для британского судоходства в глобальных узких проливах».

Эксперт отметил, что, «если же страны вроде Великобритания начнут системно задерживать суда якобы «теневого флота», они столкнутся с серьезными юридическими последствиями». «Во-первых, это риск обвинений в нарушении свободы судоходства, особенно в проливах, где действует режим транзитного прохода, который практически не допускает остановки иностранных судов, если только они не угрожают безопасности самого прибрежного государства. Во-вторых, последуют иски от судовладельцев и страховщиков за убытки из-за простоя судов», — подчеркнул юрист.

При этом, по оценке Баранова. надо помнить и еще об одном немаловажном факторе: «международные суды пока не выработали единой позиции по статусу судов, меняющих флаг во время рейса именно с целью уклонения от санкций (как в кейсе Bella 1/Marinera). Это серая зона, и каждое государство-инициатор балансирует между правом на принуждение и риском создать прецедент, который в будущем может быть использован против него самого».

Ход конем

И Россия начала давать ответы на все «спорные вопросы». 8 апреля фрегат «Адмирал Григорович» Черноморского флота провел через Ла-Манш танкеры Enigma и Universal, о чем заявил секретарь Морской коллегии Николай Патрушев. Такого прецедента — сопровождения судов «теневого флота» через западноевропейские воды российским боевым кораблем — в новейшей истории не было.

Параллельно продолжается массовая переориентация экспорта энергоносителей на Восток. По данным финского Центра исследований в области энергетики и чистого воздуха (CREA), морские поставки нефти из России в Китай в феврале 2026-го выросли на 17 процентов к январю и удвоились в годовом выражении. Индия сократила закупки на 19 процентов, но ее министр иностранных дел Субраманьям Джайшанкар прямо заявил, что «Нью-Дели продолжит принимать собственные решения, и эти решения не всегда будут соответствовать вашим ожиданиям». Ну, а внутри страны идет работа над собственной системой перестрахования судов. «Летучий голландец» из Усть-Луги, в отличие от одноименного корабля из оперы Рихарда Вагнера, на дно идти явно не собирается, и каждая новая попытка его утопить почему-то оборачивается лишь усилением ответа Москвы.

* «Фонд Карнеги за международный мир» признан в РФ иноагентом и нежелательной организацией, его деятельность запрещена в РФ.