Все о пенсиях в России

два дня назадПенсии россиян намерены лучше защитить от обесценивания денег

два дня назадСоцподдержку работников прокуратуры могут расширить

два дня назадВ России намерены утвердить правила индексации просроченных пенсий

Демпинг торговых сетей в регионах остановят законом

Соответствующий документ может быть внесён в Госдуму в осеннюю сессию

19.09.2017 17:56

Автор: Мария Михайловская

Демпинг торговых сетей в регионах остановят законом

ФОТО: «ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА»/Константин Капунов

Только за последние десять лет в стране прекратили деятельность более 250 региональных торговых сетей. В дальнейшем тенденция может лишь усугубиться — федеральные ретейлеры на местных рынках нередко становятся монополистами за счёт искусственного снижения цен на продукты. Исправить ситуацию призван законопроект «О демпинге», который разрабатывается членом Комитета Госдумы по бюджету и налогам Дмитрием Юрковым.

От заниженных цен в супермаркетах в итоге страдает потребитель

Федеральные ретейлеры, обладающие значительной финансовой устойчивостью, могут продавать в регионах товары по ценам ниже закупочных.

«Понятно, что местные торговые сети не могут позволить себе этого. Законопроект запрещает поставки и продажу в торговых сетях товаров по ценам ниже их себестоимости», — рассказал на пресс-конференции в «Парламентской газете» Дмитрий Юрков.

От заведомо сниженных цен на товары в крупных супермаркетах местные покупатели выигрывают только в краткосрочной перспективе — после ухода с рынка местных сетей стоимость продуктовой корзины граждан растёт. Так, к примеру, произошло в селе Байкалово Свердловской области, где в 2016 году минимальный набор продуктов стоил дороже всего по стране — 3181 рубль, напомнил парламентарий. Естественно, если в населённом пункте нет конкуренции, ретейлеру не приходится делать скидки и бороться за покупателей.

Дмитрий Юрков
Дмитрий Юрков © Юрий Паршинцев

«Поэтому в долгосрочной перспективе от демпинга федеральных сетей страдают и сами граждане», — отметил Юрков. Депутат убеждён: если не запретить демпинг со стороны федеральных торговых сетей в регионах, число «средних» игроков на рынке будет сокращаться. 

Впрочем, спасать региональные сети и местных производителей административными инструментами законодатель не намерен — это приведёт к дискриминации рынка ретейла.

«Условия должны быть одинаковыми для всех, а регулирования ценообразования не будет. Но при этом необходимо исключить для федеральных сетей возможность иметь преференции. Речь идёт о демпинге крупных ретейлеров, который приводит к свёртыванию региональных торговых сетей и ограничению доступа к прилавкам для местных производителей», — пояснил Юрков. 

Ирина Канунникова
Ирина Канунникова © Юрий Паршинцев

Эксперты опасения законодателя отчасти разделяют. Как только федеральный игрок приходит на местный уровень, он приводит стандартизированный ассортимент, к которому нужно приспосабливаться и региональным производителям, и потребителям, пояснила свою позицию финансовый аналитик Ирина Канунникова.

«Причём местным товаропроизводителям подстроиться под стандарты крупных ретейлеров сложно», — указала она.

Продовольственные сети хотят дифференцировать

Другие аналитики считают инициативу избыточной: по мнению антимонопольного экономиста Вадима Новикова, сложившаяся в регионах ситуация лишь показывает, как работают механизмы конкуренции.
 
«Безусловно, какие-то торговые точки разоряются — в первую очередь те, которые не выбирают потребители. Что же касается установления монопольно низкой цены, то эта практика и так карается десятой статьёй Закона «О защите конкуренции», — напомнил эксперт.
 
При этом, по его словам, все крупные торговые сети вместе взятые не удовлетворяют антимонопольным критериям доминирующего положения — их доля на российском рынке не превышает 30 процентов.
 
«Поэтому нынешняя ситуация является здоровой», — считает экономист.
 
Вадим Новиков
Вадим Новиков © Юрий Паршинцев
 
Однако депутат Дмитрий Юрков уверен, что с течением времени число федеральных ретейлеров будет только расти. В этой связи он также предложил ввести дифференциацию торговых сетей в зависимости от выручки. Порог заработка малых сетей законодатель считает нужным установить на уровне четыре миллиарда рублей в год; средних — от четырёх до 40 миллиардов рублей; крупных — свыше 40 миллиардов рублей.
 
«Такое разделение даст новый взгляд на российский бизнес, государство будет знать, сколько игроков разных категорий присутствует на рынке», — пояснил парламентарий. 
 
Сейчас законопроект «О демпинге» находится на стадии доработки: к процессу обсуждения документа подключатся федеральные ретейлеры, антимонопольная служба, региональные торговые сети и производители. При этом, прогнозирует Юрков, «дискуссия не будет быстрой» и в осеннюю сессию законопроект уже может быть внесён в нижнюю палату.