Цены на сигареты продолжат расти

Цены на сигареты продолжат расти. По мнению экспертов, рост акцизов на табачные изделия приведёт к снижению количества табакозависимых. Кроме того, доходы от акцизов на табачную продукцию весьма значительны для федерального бюджета.

Сумма поступлений акцизов на табачную продукцию в федеральный бюджет в 2015 году составила 379 миллиардов рублей, в 2016-м — 467, а в 2017 году — уже 573 миллиарда рублей. То есть ставка акцизов на сигареты и папиросы с 2015 года увеличивалась на 26 процентов ежегодно. А учитывая, что производство табачной продукции, по данным Минэкономразвития России, не растёт, то ежегодный прирост налоговых поступлений в федеральный бюджет за последние три года — результат увеличения ставок акцизов.

По мнению экспертов, принявших участие в «круглом столе» в Совете Федерации 22 мая, дальнейшее повышение акцизов на табачные изделия оправданно не только пополняемостью бюджета, но и здоровьем населения. «Ваши решения будут не только регулировать рынок, но и влиять на ожидаемую продолжительность жизни людей. И в частности, дадут возможность реализации поручений президента Владимира Путина о том, чтобы средняя продолжительность жизни россиян достигла 80 и более лет», — обратилась к сенаторам эксперт Всемирной организации здравоохранения Ольга Манухина. Она привела цифры, согласно которым трёхкратное увеличение цен на сигареты во Франции привело к снижению вдвое среднего количества выкуриваемых сигарет на каждого взрослого жителя страны. А в Турции увеличение цен на табачные изделия на 195 процентов вызвало не только повышение собираемости налогов от их продажи на 175 процентов, но и снижение продаж сигарет на 16 процентов. Аналогичные меры, считают в ВОЗ, необходимо принять и Российской Федерации.

«Согласно исследованию Всемирного банка, повышение цен на табачные изделия на 30 процентов позволит России получить более двух миллиардов долларов США (на сегодняшний день это около 13 миллиардов рублей). Эти деньги можно будет перенаправить на излечение заболеваний и профилактику курения среди молодёжи», — предложила Манухина.

Аналогичного мнения придерживается член Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко. В разговоре с «Парламентской газетой» он напомнил, что акциз на табак в нашей стране составляет около 40 процентов от стоимости сигаретной пачки, в то время как ВОЗ установила, что он должен быть не менее 70 процентов. По мнению депутата, средства, полученные от повышения акцизных сборов, можно и нужно направить на профилактику табакокурения и пропаганду физкультуры и здорового образа жизни.

Впрочем, законодателей, принявших участие в заседании, заботил не только вопрос повышения акцизов, но и проблемы, которые наблюдаются на рынке табачной продукции. Дело в том, что существующее нелегальное производство сигарет и их контрабанда из сопредельных государств (особенно из стран Евразийского экономического союза — Белоруссии и Казахстана) приводят к сокращению бюджетных доходов. По данным исследований рынка, в первом квартале 2018 года доля нелегального рынка значительно увеличилась и достигла 7,7  против 4,6 процента годом ранее. По отраслевым расчётам в масштабах российского рынка объём нелегальной продукции в 2018 году составит около 20 миллиардов сигарет, а федеральный бюджет недосчитается свыше 50 миллиардов рублей дохода от табачных акцизов и НДС.

В связи с этим, считают законодатели, необходимо усилить государственный контроль за рынком табачной продукции. Среди конкретных предложений, озвученных членом Комитета палаты по бюджету и финансовым рынкам Ростиславом Гольдштейном, — поручить Правительству определить федеральный орган исполнительной власти, который бы взял на себя функции регулирования и контроля за производством и оборотом табачной продукции. Второй инструмент — ввести систему отслеживания оборота табачной продукции по типу существующего на алкогольном рынке ЕГАИС (в настоящее время такая система в отношении табачных изделий функционирует в тестовом режиме). Наконец, сенаторы рекомендовали Правительству ввести лицензирование производства и оборота табачной продукции.