В пенсионной реформе поставлена точка. Или запятая?

Никакие кардинальные преобразования пенсионной системы в Правительстве не обсуждают. Об этом глава Минтруда Максим Топилин сообщил в ходе «часа с министром» в Общественной палате. В общей сложности ему было задано больше десяти вопросов, пришедших из разных регионов страны. В частности, Максим Топилин рассказал собравшимся о том, когда будет готов законопроект об организации детского отдыха и каким категориям граждан в первую очередь нужна поддержка на рынке труда.

Новую пенсионную реформу в Правительстве пока не готовят

 «Пенсионная реформа прошла в 2013 году, с 1 января 2015 года заработала новая пенсионная формула, новые тарифы, правила начисления пенсий… Ни о какой новой пенсионной реформе сейчас никто вообще не говорит, не обсуждает ни в рамках бюджетного процесса, ни в каких-либо других рамках», — подчеркнул министр.

В то же время Максим Топилин признал, что изменения возможны в «некоторых элементах, связанных с накопительной пенсией, но это только маленькая часть пенсионной системы». По словам министра, в этой сфере делаться кулуарно ничего не будет. «По моему мнению, в этой системе лучше ничего не менять, она уже настроена на то, чтобы работать», — сказал он.

В то же время на днях Правительство дало положительный отзыв на депутатский законопроект (при условии его доработки), разрешающий пенсионерам временно отказаться от ежегодного перерасчёта размера страховой пенсии для того, чтобы в будущем увеличить размер выплат. «Не думаю, что эта инициатива даст какой-то ощутимый результат, и много россиян таким правом воспользуются, — предположил в разговоре с «Парламентской газетой» заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Игорь Чернышёв. — Хотя когда людям предоставляется некий выбор, это всегда неплохо».

Что же касается отказа Правительства от очередных реформ пенсионной системы, то это, по мнению сенатора, является очень хорошим сигналом. «Нет ничего более компрометирующего любую систему, как её постоянные изменения, — пояснил он. — Система — это нечто максимально стабильное, и изменения в ней возможны только в самом крайнем случае. Особенно если речь идёт о пенсионной системе, потому что это — отложения людей на будущее, и населению важно понимать, чего ждать от государства в то время, когда граждане уже не будут работать».

Закон о детском отдыхе подготовят к осени

К началу октября этого года в Правительство должен быть представлен законопроект об организации детского отдыха, сообщил глава Минтруда. «Эту систему необходимо построить в том числе для того, чтобы избежать повторения тех несчастных случаев, которые произошли в этом году», — сказал Максим Топилин. При этом, по его словам, разрабатываемая законодательная инициатива подразумевает не появление отдельного закона о детском отдыхе, а внесение ряда изменений в уже действующие законы, в том числе об основных гарантиях прав ребёнка и об образовании. Как отметил министр, Минтруд готовит свои предложения в разрабатываемый законопроект и в ближайшем будущем отправит их в Минобрнауки. «В частности, они будут касаться профстандартов, требований к регистру», — сказал он.

Аналогичной работой занимается рабочая группа, созданная в Совете Федерации. Свои предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере может представить и Общественная палата, предложил министр.

По словам первого заместителя Комитета Госдумы по образованию Владимира Бурматова, депутаты внимательно изучат предложения кабмина. «Не хотелось бы, чтобы Минобрнауки отнёсся к подготовке этого законопроекта формально: как показывает трагическая практика этого года, в действующем законодательстве о детском отдыхе действительно немало пробелов», — признал депутат. По мнению парламентария, при подготовке законопроекта необходимо выслушать и принять к сведению предложения разных экспертных групп, в том числе педагогов, родительских организаций, правоохранительных и надзорных органов. «Важно, чтобы подготовленный законопроект был не реакцией на трагедию в Карелии, а документом, направленным на профилактику возможных нарушений в этой сфере», — сказал Владимир Бурматов.

Кто ждёт помощи на рынке труда

Помогать на рынке труда в большей степени нужно инвалидам и пожилым, а не выпускникам вузов, уверен Максим Топилин.

«В настоящее время действуют программы по трудоустройству выпускников, — рассказал министр. — В частности, работодателям выплачиваются субсидии, чтобы они занимались адаптацией выпускников на рабочем месте».

По словам Топилина, Минтруд отслеживает, удаётся ли выпускникам найти работу после окончания вуза, делается это при помощи анализа данных о страховых взносах, поступающих в Пенсионный фонд. Однако такие данные не позволяют установить, получилось ли у молодого специалиста найти работу по специальности или ему пришлось соглашаться на те вакансии, что ему были предложены.

Согласно данным Росстата, более 20 процентов безработных в стране — молодые люди до 25 лет. Тем не менее, по мнению Топилина, молодёжь должна максимально самостоятельно подниматься по трудовой лестнице. «Делать это молодые люди должны, в том числе, получая дополнительное образование, осваивая новые навыки и компетенции», — пояснил министр.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко в разговоре с «Парламентской газетой» признал, что позиция главы Минтруда о приоритетной поддержке тех категорий населения, кто не является на рынке труда конкурентоспособными, объяснима. «Однако выпускник вузов также считается проблемной категорией, — подчеркнул депутат. — Когда молодой специалист, успешно закончивший вуз и к тому же отучившийся за счёт средств федерального бюджета, в итоге не может найти работу по специальности, это не может не тревожить».

По мнению парламентария, решить проблему могло бы послевузовское распределение выпускников. Кроме этого, в мировой практике есть закон «о первом рабочем месте», запрещающем работодателям увольнять молодых специалистов в течение первых нескольких лет их работы, напомнил Михаил Тарасенко.