Бутылки со спиртным тщательно подсчитали

С 1 июля в розничной продаже алкоголя заработала Единая государственная автоматизированная информационная система. Покупатели перемен не заметили, а в правительстве отмечают снижение количества продаваемого контрафакта и увеличение налоговых поступлений. Текущее состояние российского рынка и планы по его дальнейшему регулированию обсудили в Совете Федерации.

ЕГАИС пришел, контрафакт ушел

Судьба каждой бутылки, которую покупатель  видит на прилавке, теперь известна с момента её розлива на заводе. Эти данные фиксируются в системе ЕГАИС и проверяются при отпуске в магазине, кассовый аппарат просто откажется пробивать товар, который не числится в системе. Напомним, что до 1 июля 2017 года разрешается не фиксировать розничные продажи алкоголя в ЕГАИС в малонаселенных пунктах — менее трех тысяч человек.

По словам начальника сводного аналитического управления Росалкогольрегулирования Владислава Спирина, на сегодняшний день 96 процентов существующих организаций, торгующих крепким алкоголем в розницу, подключились к системе ЕГАИС. Среди продавцов пива подключились 99 процентов. «Благодаря этому, за последние пять месяцев наблюдается положительная динамика по уплате налогов, по сравнению с тем же периодом прошлого года рост составляет 22,2 процента», — отметил Спирин.  Для реализации «дорожной карты» по развитию алкогольного рынка, которая силами Совета Федерации была ускоренно принята в ноябре прошлого года, в эту весеннюю сессию было сразу несколько законов.

В части контроля за производством спирта в оборот взяли производителей его медицинской разновидности, с 1 января 2017 года все они также будут подключены к ЕГАИС. И все их оборудование по производству спирта будет пролицензированно и занесено в специальный реестр. В части производства алкоголя введен запрет на вычет ранее начисленного акциза, который раньше допускался при возврате покупателем алкогольной продукции. За заведомо ложные сведения в налоговой декларации, производителям спирта теперь отказывается в выдаче акцизных марок. В части усиления контроля за розничными продажами, продавцов алкоголя обязали всегда выдавать покупателю кассовый чек с QR-кодом, по которому можно проверить регистрацию товара в ЕГАИС.

Не забыли и про ушлых торговцев, переквалифицировавших свои торговые точки в закусочные и  продолжавших торговлю алкоголем в запрещенное время. Специально для них были внесены поправки, допускающие продажу алкоголя после 23 часов только при наличии залов обслуживания с обязательным условием вскрытия тары перед продажей. Кроме того продажа алкоголя в ресторанах и магазинах теперь осуществляется по разным лицензиям.

Миллиардная недостача

Ситуация на российском алкогольном рынке еще в конце прошлого года была ужасающей. До такой степени, что после разноса главы Росалкогольрегулирования Игоря Чуяна на «правительственном часе» в Совете Федерации в ноябре 2015 года, спикер Валентина Матвиенко попросила Антикоррупционный комитет РФ проверить его на связь с «бонзами» алкогольного бизнеса. Причиной послужило появление эксклюзивного партнера госкорпорации Росспиртпрома, фирмы «Статус групп», которая стремительно пробилась на самый верх пищевой цепочки. При всем при этом, компания базируется не где-нибудь, а в офшорах.

Также сенаторов тогда обеспокоила ситуация вокруг акцизных марок на алкоголь, которые поступали в регионы миллионами, притом что старые марки не реализованы. Это было видно по недоборам в десятки миллиардов рублей в региональные бюджеты. Например, в прошлом году в Кабардино-Балкарию поступил от Росалкогольрегулирования 261 миллион акцизных марок, притом что «старые» регион ещё не оплатил, из 14 миллиардов рублей выплатили только 4 миллиарда.

Тогда сенаторы предложили Правительству укрепить кадровый состав Росалкогольрегулирования, включая должность руководителя. «Мы поставим эту тему на жесткий контроль и не отстанем, пока на алкогольном рынке не будет наведён порядок, — заявила Валентина Матвиенко. — Со своей стороны мы готовы принять любые предложения от Правительства РФ дополнить и усилить законодательство — мы за сотрудничество и совместную работу, за то, чтобы регулирование алкогольного рынка вошло в нормальное государственное русло».

Прошло более полугода, однако Игорь Чуян по прежнему руководит Росалкогольрегулированием.

Планы на будущее

Законодатели не собираются останавливаться на достигнутом, в следующею осеннюю сессию они планируют вернуться к установлению контроля над оборотом фармацевтической субстанции. ЕГАИС нужно поставить не только у производителей медицинского спирта но и у потребителей — производителей лекарств. Также в планах вернуться к обсуждению права на внесудебную блокировку сайтов торгующих алкоголем в неурочное время и усилению уголовной и административной ответственности за производство контрафактного алкоголя.

«Особое значение имеет мера об ужесточении ответственности за подделку федеральных акцизных марок. Подделку акцизных марок следует приравнять к подделке денежных знаков. Это совершенно другая ответственность, это не 500 тысяч рублей штрафа, это 25 лет лишения свободы,а в особых случаях пожизненное заключение», — считает председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин. На его взгляд, действующие меры ответственности, предусмотренные административным кодексом, недостаточны и даже не пугают преступников. Российский алкогольный рынок оценивается в 400 миллиардов, по оценке экспертов, доходы от контрафакта, подделок и нелицензированной продукции составляют 200 миллиардов — цена вопроса очень большая. «500 тысяч рублей штрафа для таких людей — это как один раз не позавтракать», — сказал Рябухин. Он сообщил, что в сооавторстве с заместителем Председателя Совета Федерации Евгением Бушминым они подготовили соответствующий законопроект и направили его в Правительство. Сенаторы уже получили поддержку Минфина и жду положительный отзыв от Верховного суда РФ.