Ветеранских льгот достойны не все

Кабмин внёс в Государственную Думу законопроект об установлении статуса ветерана боевых действий гражданам, выполнявшим специальные задачи на территории Сирии с 30 сентября 2015 года, отработавшим установленный при направлении срок либо откомандированным досрочно по уважительным причинам. На них будут распространяться меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах». Вне рамок документа остались те, кто выполнял боевые задачи в Сирии в 1983-1984 годах.

Россия начала воздушную военную операцию в Сирии 30 сентября 2015 года. В середине марта Президент РФ Владимир Путин поручил начать вывод основной части группировки ВКС из Сирии. Он объяснил это тем, что задачи, которые ставились перед военными в Сирии, «в целом выполнены». Позже Минобороны уточнило, что российская авиация продолжит наносить удары по позициям боевиков. С 25 мая  ВКС России и авиация коалиции, возглавляемой США, планируют нанести удары  по объектам и отрядам незаконных вооружённых формирований, не поддерживающих режим прекращения боевых действий, а также по караванам с оружием и боеприпасами, вооружённым отрядам, незаконно пересекающим сирийско-турецкую границу, сообщил на прошлой неделе министр обороны Российской Федерации Сергей Шойгу на заседании коллегии  военного ведомства.

Законопроект об установлении статуса ветерана боевых действий участникам боевых действий  в Сирии рассмотрен и одобрен на заседании Правительства РФ 19 мая 2016 года. Документ подготовлен Минобороны во исполнение перечня поручений Президента России по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека 1 октября 2015 года.

«Отрадно, что Правительство оперативно вносит этот законопроект, — говорит глава комиссии по безопасности Общественной палаты РФ Антон Цветков. - Мы идём в ногу со временем. Если бы в своё время точно так же оперативно были внесены соответствующие документы, и другие участники боевых действий в Сирии, Анголе, Йемене и других странах были бы законодательно признаны участниками боевых действий, то, безусловно, у них бы не было сейчас этих проблем. Убеждён, что необходимо восстановить историческую справедливость и признать их таковыми, ведь, конечно же, они этого заслуживают».

Денег нет, но вы держитесь!

Устранить несправедливость призван законопроект, разработанный  заместителем председателя Комитета по науке и наукоёмким технологиям Михаилом Дегтяревым (ЛДПР) ещё осенью  прошлого года. Документ должны были рассмотреть в первом чтении ещё 14 октября 2015 года, однако этого не произошло. Законопроектом предлагается установить льготное исчисление пенсии (месяц за три) для офицеров и прапорщиков 220-го и 231-го зенитных ракетных полков Московского военного округа, участвовавших в событиях в Сирии  в 1983-1984 годах.

«Документ пока не допускают на заседание палаты, — пояснил судьбу законопроекта Михаил Дегтярёв. — Мы считаем  это абсолютно несправедливым и регулярно ставим этот вопрос. К сожалению, пока имеется отрицательное заключение на законопроект».

Существующее положение вещей разработчик законопроекта назвал «головотяпством отдельных чиновников». «К сожалению, никто не хочет брать на себя ответственность, и  никто не хочет донести до высшего руководства, которое принимает решение, что есть такая категория. Мы продолжаем заниматься этим вопросом», — пояснил «Парламентской  газете» законодатель.

Те, кто в составе двух полков ПВО отражал удары авиации Израиля и США по Сирии и Ливану в 1983-1984 годах, и пока  остаются без льгот, эту ситуацию попросту не понимают.

«Как отправить нас в Сирию в 24 часа, мы были нужны стране, — с обидой говорит «Парламентской газете» председатель общественной организации «Союз ветеранов Сирии» Валерий Анисимов. — А как отправили нас в Сирию, засекретили и забыли. И признать ветеранами, так воли государственной на то нет».

Глава «Союза ветеранов Сирии» даже предположил, что происходит это из-за того, что мы не хотим портить отношения с Израилем, ведь воины ПВО тогда защищали небо Сирии,  в том числе  и  от  израильских лётчиков

Однако дело, похоже, в банальном отсутствии средств.

«У нас достаточно было конфликтов во времена Советского Союза, — сказал первый заместитель председателя Комитета Госдумы по обороне Сергей Жигарев (ЛДПР). — И, к сожалению, не все воины получили статус участников боевых действий. Этот вопрос достаточно часто поднимается в ходе заседаний нашего комитета. Но мы исходим из сегодняшних возможностей бюджета оплачивать эти льготы. Сегодня есть возможность включить в число ветеранов действующих участников операции в Сирии. Когда будет возможность сделать это  для большего количества ветеранов, однозначно в комитете будем это рассматривать. Конечно, справедливо, чтобы получили статус все!».

Одни в списках — других нет

26 мая  в Общественной палате РФ, по инициативе Комиссии ОП РФ по безопасности  состоится торжественное вручение удостоверений участникам боевых действий в зоне вооруженного конфликта в Республике Таджикистан. Несколько десятков лет их также не признавали ветеранами боевых действий.

Однако с 1 января 2016 года вступили в силу поправки к Федеральному закону «О ветеранах», согласно которым военнослужащие, принимавшие участие в военных конфликтах в Таджикистане в 1990-е, признаются участниками боевых действий.

Ожидается, что в торжественном мероприятии в ОП примет участие депутат Госдумы Александр Хинштейн, который несколько лет занимался проблемой статуса участников боевых действий в Таджикистане и добился принятия этих поправок.

Однако у ветеранов необъявленной войны в Сирии в 1983-1984 года надежда обрести законный статус также сохраняется. В начале мая Президент России Владимир Путин поручил Правительству к 1 июля 2016 года рассмотреть возможность совершенствования законов, касающихся получения звания ветерана боевых действий. Вполне возможно,  что на этот раз вспомнят и  о них.

«Правительству Российской Федерации на основе анализа правоприменительной практики рассмотреть вопрос о целесообразности совершенствования законодательства Российской Федерации в части, касающейся уточнения порядка получения статуса ветерана боевых действий», — говорится в перечне поручений Президента России, опубликованных на сайте Кремля 4 мая.

Соответствующий доклад должен быть предоставлен к 1 июля 2016 года, ответственным назначен Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.

Статус участника боевых действий даст право ветеранам сирийских событий 1983-1984 годов на 50-процентную скидку при оплате коммунальных услуг (7,2 миллиона рублей на всех), на получение ежемесячной доплаты к пенсии в размере 2400 рублей на каждого и некоторые другие льготы. Общая сумма затрат государства составит 46,5 миллиона рублей в год.