Счётная палата: Средства ФНБ для финансирования инвестпроектов осваиваются низкими темпами

Фактическое использование средств Резервного фонда в прошлом году составило 2 622,9 млрд рублей, что на 14,7% меньше, чем предусмотрено в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Это свидетельствует о недостаточной обоснованности планирования использования средств Резервного фонда, полагают в Счётной палате.

«Размещение средств Фонда национального благосостояния в активы, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, должно было стать стимулом экономического роста. К сожалению, по некоторым проектам наблюдаются признаки неэффективного использование государственных инвестиций», - сказала председатель Счетной палаты Татьяна Голикова на коллегии ведомства.

Совокупная величина Фонда национального благосостояния (ФНБ) за счет роста курсовой разницы за последние два года выросла с 2 901,3 млрд. рублей в 2013 году до 5 227,2 млрд. рублей в 2015 году, или в 1,8 раза.

Совокупная доходность размещения средств Резервного фонда и ФНБ на счетах в иностранной валюте в Банке России составила за прошлый год 0,41% годовых и снизилась по сравнению с доходностью за 2014 год на 38,8%, в том числе в долларах США — 0,41%, на счетах в евро — 0,30%, на счетах в фунтах стерлингов — 0,92%.

Наблюдается тенденция снижения показателя доходности от размещения средств Резервного фонда и ФНБ на счетах в Банке России в корзине разрешенных иностранных валют с момента их создания: 2013 год — 1,91%, 2014 год — 1,75%, 2015 год — 1,59%.

Доходность размещения средств ФНБ на рублевых депозитах во Внешэкономбанке в 2015 году составляет 6,48% годовых. Эти условия по размещению средств ФНБ нельзя признать эффективными в текущей экономической ситуации и при инфляции, сложившейся по результатам 2015 года на уровне 12,9%, отмечают в Счётной палате.

Общая сумма дохода от средств ФНБ, размещенных в активы, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, а также депозиты, субординированные депозиты и привилегированные акции кредитных организаций, в 2015 году составила 17,02 млрд рублей, или 2,1% общего объема размещенных средств ФНБ (824,58 млрд рублей).

Таким образом, доходность размещения средств ФНБ в указанные активы остается на низком уровне, констатировали в контрольном ведомстве.

Коллегия Счетной палаты приняла решение направить информационное письмо в Правительство, в котором содержатся предложения по повышению эффективности размещения средств ФНБ, усилению контроля за реализацией проектов и совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей вопросы инвестирования средств ФНБ в самоокупаемые инвестиционные проекты.

Отчет о результатах проверки направлен в обе палаты Федерального Собрания РФ.