В Крыму деньги есть, а потратить их не могут

Об этом после совещания по выполнению ФЦП рассказал в Симферополе министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев. 159 таких объектов расположены в Республике Крым и 30 — в городе федерального значения Севастополе. При этом по итогам прошлого года удалось освоить всего около 20 процентов средств (4,5 млрд. рублей), выделенных на реализацию программы. Оставшиеся 23 миллиарда перенесены на 2017-й и последующие годы.

Три в одном

Алексей Улюкаев провел в Симферополе сразу три совещания — с заказчиками, участвующими в реализации ФЦП, с руководителями двух крымских субъектов Федерации — главой Республики Крым Сергеем Аксёновым и губернатором Севастополя Сергеем Меняйло. А также с сотрудниками недавно созданной автономной некоммерческой организации «Дирекция по управлению федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года».

Все совещания прошли за закрытыми дверями — без прессы, и после их окончания Алексей Улюкаев и Сергей Аксёнов общались с журналистами порознь.

Напомним, несколько дней назад глава Крыма заявил, что настаивает на единоличной ответственности за реализацию ФЦП и готов ответить перед Президентом на претензии федеральных чиновников. Два ведомства не могут одновременно нести ответственность за реализацию программы, полагает Аксёнов. По его словам, еще в сентябре 2015 года он направил вице-премьеру Правительства РФ Дмитрию Козаку письмо с просьбой «определить либо Министерство экономического развития ответственным за исполнение, либо нас — готов свою голову положить на плаху». «В других случаях исполнение ФЦП в указанные сроки невозможно», — заявил Аксёнов.

Кто виноват и что делать?

После окончания заседания в Симферополе журналисты поинтересовались у Улюкаева, будет ли Аксёнов и в дальнейшем «иметь голос» в реализации ФЦП. «Глава Крыма имеет голос и, как вы заметили, довольно громкий», — тихо ответил министр экономического развития. И еще раз разъяснил: ответственность лежит на государственном заказчике. В одних случаях такими заказчиками выступают федеральные органы исполнительной власти, в других — Республика Крым и Севастополь, которые получают соответствующие субсидии из федерального бюджета. Именно они организуют работу, готовят план-график, объекты, выбирают способы их реализации, контрактуются, контролируют ход работ и осуществляют приемку объектов.

«Наибольшее количество вопросов связано с теми объектами, которые реализуются через передачу субсидии субъектам Федерации, — отметил Улюкаев. — Там, где заказчиками и исполнителями являются федеральные органы исполнительной власти, таких проблем нет».

Причин отставания крымских и севастопольских властей много, но едва ли не главная из них — бюрократическая, связанная с оформлением документации. Для её решения и была создана дирекция ФЦП, задачей которой станет оказание методической помощи. «Дирекция будет заниматься подготовкой проектно-сметной документации, мониторингом, оценкой эффективности по всем объектам, которые входят в ФЦП», — объяснил Улюкаев.

По словам министра, на совещании были намечены меры, которые позволят уже к концу мая полностью ликвидировать отставание в реализации объектов ФЦП.

Большие перемены

Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Крыма и Севастополя до 2020 года», на реализацию которой будет потрачено в общей сложности 708 млрд. рублей, должна была стать ключевым инструментом модернизации полуострова, однако, увы, пока таковым не стала. В то же время, по словам Улюкаева, за два года, которые прошли с момента воссоединения Крыма с Россией, на полуострове наблюдаются серьезные положительные сдвиги. «И статистически, и визуально видно, что перемены в Крыму большие, — отметил министр. — Региональный продукт вырос со 181 до 256 миллиардов рублей. На фоне общего спада — это, конечно, очень впечатляющее достижение». Равно как и рост промышленного производства на 12 процентов за минувший год.

Два других достижения, отмеченные Улюкаевым, — начало работы энергетического моста и серьёзное продвижение в строительстве транспортного перехода через Керченский пролив. Также министр отметил улучшения в работе Керченской паромной переправы (количество автомобилей, которые проходят через переправу, выросло в пять раз) и модернизацию симферопольского аэропорта.

Ещё Улюкаев обратил внимание на то, как обновился и увеличился на полуострове автопарк, а вот дороги, к сожалению, остались прежними. Собственно говоря, именно поэтому основные средства, предусмотренные ФЦП, и должны пойти прежде всего на модернизацию допотопной ещё с советских времен инфраструктуры полуострова.

Кстати

В четверг, 7 апреля, Президент России Владимир Путин, выступая на медиафоруме ОНФ, пообещал обратить особое внимание на планы расходования средств, выделяемых на развитие Крыма. «Нужно повнимательнее посмотреть на то, как планируется расходовать весьма солидные ресурсы, предусмотренные для развития Крыма, а там сотни миллиардов рублей», — отметил Президент.