Работодателей заставят платить деньги людям вовремя

Задолженность по зарплате в России составляет около 4 миллиардов рублей. Это на 760 миллионов больше, чем в прошлом году. Действующие штрафы не пугают работодателей, которые месяцами не платят зарплату своим сотрудникам, оставляя их без средств к существованию. Министерство труда и соцзащиты решило исправить ситуацию и повысить штрафы для руководителей, которые задолжали своим сотрудникам, и дать людям дополнительные возможности защиты трудовых прав в судебном порядке. Парламентарии поддерживают инициативу, а вот работодатели, что неудивительно, выступают против.

Максимальный штраф повысится до 100 тысяч

Законопроект разработан во исполнение поручения Президента, которое было дано ещё два года назад. По словам заместителя министра труда и соцзащиты РФ Любови Ельцовой, задержка с внесением законопроекта связана с долгим согласованием инициативы с объединениями работодателей. Предлагается выделить в Кодексе об административных правонарушениях отдельный состав правонарушений — частичную или полную невыплату зарплаты. Если такое нарушение зафиксировано впервые, штраф для должностных лиц составит от 10 до 20 тысяч рублей (сейчас от 1 до 5 тысяч). Если же нарушение повторное, должностные лица заплатят от 20 до 30 тысяч рублей штрафа (сейчас от 10 до 20), предприниматели без образования юридического лица — от 10 до 30 тысяч (сейчас от 10 до 20) и юридические лица — от 50 до 100 тысяч (сейчас от 50 до 70).

Кроме того, в Трудовой кодекс вносят поправки, обязывающие руководителя выплачивать заработную плату не позднее 10 дней по истечении периода, за который она была начислена. Государственные инспекторы труда смогут проводить внеплановые проверки предприятий, которые уже были замечены в невыплате зарплат. Профсоюзы поддерживают законопроект, а вот работодатели выступают против инициативы, хотя штрафы были снижены по сравнению с изначальной версией законопроекта.

Инициатива была одобрена Комитетом  Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов. Председатель комитета Ольга Баталина считает, что в стране сложная ситуация с невыплатой заработной платы. «Есть предприятия, где люди уже много месяцев не получают зарплату, — говорит Баталина. — В действующем законодательстве предусмотрена ответственность за невыплату заработной платы. Однако, как мы видим, этих мер недостаточно. В условиях, когда задолженность по зарплате растёт, особенно важно усилить защиту интересов работников на рынке труда».

Работнику заплатят компенсацию

Но главное в законопроекте — это не размеры штрафов для руководителей предприятий. Парламентарии считают более важными те нормы закона, которые расширяют возможность защиты прав работника в судебном порядке.

Во-первых, если закон будет одобрен, подать исковое заявление можно будет по месту жительства. Это особенно значимо для тех, кто работает дистанционным и вахтовым методом. Во-вторых, предлагается увеличить до года срок, в течение которого в судебном порядке можно обжаловать факт невыплаты зарплаты. В Комитете по труду и соцполитике объяснили, что зачастую меры судебного урегулирования оказываются недоступными в связи с коротким сроком возможного обращения в суд. Кроме того, авторы законопроекта предлагают через шесть месяцев включать прогрессивный механизм выплаты компенсации работнику. «На мой взгляд, такой механизм абсолютно оправдан, поскольку в течение срока, пока работнику не выплачивалась зарплата, ему нужно было на что-то жить, кормить семью, возможно, он вынужден был занимать деньги, которые нужно возвращать. Поэтому меры, предлагаемые законопроектом, с точки зрения работника, действительно существенные и позволят эффективнее защищать его интересы на рынке труда», — уверена Ольга Баталина.

Работодатель расставит приоритеты

Обсуждая законопроект на пленарном заседании, парламентарии подчеркнули, что документ заставит работодателя правильно расставлять приоритеты. Есть случаи, когда несколько месяцев работникам не платят зарплату, а руководство в это время, например, обновляет свой автопарк.  Но не всегда всё зависит от руководителя предприятий. Заместитель председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат от ЛДПР Максим Щепинов обратил внимание, что часто  деньги из федерального центра приходят к концу года, а контракты выполняются летом или осенью. «В итоге руководитель предприятия оказывается  в такой ситуации: работы выполнены, а заказчик не рассчитывается, — сказал Щепинов. — Здесь работодатель не виноват, и законопроект эту проблему не решает».

Депутат обеспокоен и тем, что работодатели не поддерживают документ. Это может привести к тому, что они «для подстраховки» будут ограничивать размер зарплаты, а остальное выплачивать в конвертах. Уже сейчас многие именно так и делают, сокращая поступления в бюджет и соцгарантии работникам.  

Банкроты могут не платить зарплату

Заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, депутат от «Справедливой России» Андрей Руденко обратил внимание на другой аспект. Многие предприятия специально «уходят в банкротство», и в этом случае они не обязаны выплачивать задолженность по зарплате. Любовь Ельцова ответила, что действительно в общей структуре задолженности 28 процентов приходится на предприятия, находящиеся в стадии банкротства. Но недавно был принят закон о банкротстве, который устанавливает приоритет на выплату зарплат сотрудникам.

По словам Андрея Руденко, Правительство действует «в удалённом автономном режиме», разрабатывая законопроекты. Он уверен, что больше всего после принятия законопроекта пострадают предприниматели, которые не могут выплатить зарплаты сотрудникам из-за кризиса. «Это законопроект для честных работодателей, — сказал он. — А кто хочет уйти от ответственности, уйдёт, так как это сложившаяся система. Ко второму чтению документа надо продумать такой механизм, чтобы работодатель не мог уйти от ответственности». В свою очередь, заместитель председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, депутат от ЛДПР Владимир Сысоев предложил подумать о причинах невыплаты зарплат — это не всегда происходит по вине работодателей. Жёсткие меры, по его словам, могут привести к увеличению числа банкротств и зарплатам в конвертах.