А в Правительстве всё спокойненько…

В среду в рамках «правительственного часа» в Государственной Думе министр экономического развития Алексей Улюкаев презентовал окончательный вариант антикризисных мероприятий. Его выступление по доброй традиции было оптимистичным и посвящено исключительно позитивным изменениям в экономике.

Было плохо, стало получше

Алексей Улюкаев, упомянув о том, что кризисные явления всё же есть, начал выступление с перечисления положительных явлений в экономике: падение цен на нефть в январе 2016 года практически никак не сказалось на состоянии экономики, которая продемонстрировала «высокую степень адаптивности к непростым условиям». По его словам, инфляция резко снизилась и по итогам двух месяцев 2016 года составила всего 8 процентов к соответствующему периоду прошлого года, а ключевая ставка Центробанка не выросла, а уменьшилась. Другие сигналы, свидетельствующие о том, что экономика движется в правильном направлении, несмотря ни на что, — двухпроцентный рост грузов, перевозимых железнодорожным транспортом, рост производства электроэнергии и увеличение товарооборота. Резко, в шесть раз, сократился вывоз капиталов за рубеж, а спад потребительского спроса хотя и составил 7 процентов, но всё же уменьшился в сравнении с прошлым годом. Результат, как прогнозирует министр, вот-вот скажется: уже во втором квартале начнётся рост ВВП, а к концу года — началу следующего он перейдёт в положительную фазу, составив от полутора до двух процентов вместо нынешних минус трёх процентов. И всё это, понятно, будет результатом антикризисной политики Правительства.

Где бюджетные триллионы?

Министр экономического развития много и охотно говорил о «Плане действий Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году», утверждённом окончательно 1 марта. Слов нет, набор мер, предусмотренных этим документом, интересен. Оперативные действия Правительства призваны поддержать социальную сферу и ограничивать безработицу, стимулировать экспорт и помочь региональным бюджетам. И глобальные задачи упомянуты — структурно перестраивать экономику и переходить к самодостаточности и максимальной независимости от внешних факторов. Для этого выделены инвестиции на поддержку и развитие четырёх отраслей — автомобильной и текстильной промышленности, а также транспортного и сельскохозяйственного машиностроения. При этом, как подчеркнул министр, первоочередное внимание будет уделено отраслям с высокой добавленной стоимостью.

Однако радужную картинку несколько нарушили педанты из Счётной палаты. По сообщению Веры Чистовой, заместителя председателя СП, за год, прошедший после последней проверки деятельности Минэкономразвития с весьма неутешительными выводами, мало что изменилось, всё те же провалы и недоработки. Закон о стратегическом планировании не имеет нормативной документации, соответственно, местные органы власти не могут планировать свои долгосрочные планы и формировать бюджет, исходя из стратегических задач. А эту документацию и правовую базу как раз и должно было разработать министерство во главе с Алексеем Улюкаевым. Практически не изменилась  ситуация и с долгостроем: выделенные в своё время два триллиона рублей на инвестиции в реальный сектор экономики и по-прежнему омертвлены в сотнях недостроенных объектов. Минэкономразвития не проводит инвентаризацию строек и не ищет пути к эффективному использованию этих триллионов. Другие возмутительные факты обнаружила Счётная палата: 260 строек стоимостью 160 миллиардов рублей были включены с согласия Минэкономразвития в федеральные адресные инвестиционные программы без проектно-сметной документации, по существу, незаконно. Отсюда и причины долгостроя.

Теряет бюджет миллиарды и по другой причине — совершенно неудовлетворительно министерство ведёт контроль средств, предназначенных для масштабного строительства за рубежом, а также для финансирования гособоронзаказа.

Но главное не только в бесхозных триллионах, о которых не упомянул в своём докладе Алексей Улюкаев. Совершенно не были проанализированы причины системного кризиса в экономике, подменённые манипуляциями с цифрами по принципу «было совсем плохо, стало просто плохо». Об этом не преминули напомнить депутаты, обсуждая выступление министра. При зависимости от импорта практически по всем продуктам и товарам, как подчеркнул депутат Сергей Катасонов, к примеру, инфляция составляет по потребительской корзине неофициальные 12-14 процентов, а минимум в полтора-два раза больше. Практически все высокотехнологичные отрасли экономики — от авиапрома до тяжёлого машиностроения — используют импорт материалов и комплектующих на 50-70 процентов. И те примерно двести миллиардов рублей, которые предусмотрено выделить промышленности в антикризисном плане, проблем структурной перестройки не решат, а стратегические инвестиции либо не предусмотрены по принципу «зарабатывайте сами в условиях рынка», либо сокращаются под предлогом борьбы с кризисом, которого, по Улюкаеву, нет. Между тем кредиты для реального сектора экономики не доступны из-за политики Центробанка, денег не хватает даже на оборотные средства, что вынуждает промышленников либо уходить в тень, либо сворачивать производство. А Минэкономразвития словно не замечает, что такая денежно-кредитная политика разрушает экономику, несмотря на все красивые слова о стратегическом планировании и необходимости развивать отрасли с высоким уровнем добавленной стоимости. А само падение инфляции — дутое и вызвано сокращением потребительского спроса из-за падения реальных доходов населения.

Словом, ничего принципиально нового в ходе «правительственного часа», к сожалению, не прозвучало: министр Алексей Улюкаев сообщал, что всё хорошо, у экономики блестящие перспективы, к которым, конечно, имеет прямое отношение возглавляемое им министерство. А депутаты конкретно и с цифрами пытались доказать, что всё не так уж радужно, может, попробовать изменить налоговую и финансовую политику… Но друг друга они не слышали.