Комитет Совфеда по соцполитике поддержал повышение ответственности туроператоров

Новый закон, регулирующий туристическую деятельность, усиливает ответственность участников этого рынка и обеспечивает правовую защиту граждан, выезжающих за рубеж. Такое мнение высказал 24 февраля на заседании Комитета Совета Федерации по социальной политике его глава Валерий Рязанский.

Сенаторы поддержали Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристическую деятельность». Прежде всего, речь идет о правовом регулировании выездного туризма, усилении ответственности участников туристского рынка, повышении качества предоставляемых услуг и уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы территории России.

«В дополнение к действующим финансовым гарантиям создается новый механизм ответственности туроператоров — это фонды персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма, основное назначение которых — финансирование расходов на оказание экстренной помощи туристам», — проинформировал Валерий Рязанский.

По словам директора Департамента туризма и региональной политики Министерства культуры Российской Федерации Ольги Яриловой, указанный фонд туроператора будет формироваться за счет ежегодного взноса, размер которого равен одному проценту общей цены туристского продукта за предыдущий год. «Денежные средства фондов персональной ответственности туроператоров будут размещаться на отдельных банковских счетах, и расходоваться Ассоциацией «Турпомощь» на возмещение ущерба туристам», — пояснила она.

Заместитель председателя Комитета Совфеда Игорь Чернышев обратил внимание на то, что для туроператоров, представляющих малый и средний бизнес, снижены размеры взноса в резервный фонд экстренной помощи туристам Ассоциации со 100 до 50 тысяч рублей и финансового обеспечения ответственности туроператора с 30 до 10 миллионов рублей.

«Правовым актом вводятся положения, направленные и на развитие внутреннего и въездного туризма, в том числе такие понятия как «система навигации и ориентирования в сфере туризма», «туристский информационный центр», а также «детский туризм», поддержка и развитие которого отнесено к приоритетным направлениям государственного регулирования туристской деятельности наряду с внутренним, въездным, социальным и самодеятельным туризмом», — уточнил Игорь Чернышев.

Рязанский подчеркнул, что в документе учтены поправки членов Совета Федерации, направленные на конкретизацию полномочий в сфере туризма на федеральном, региональном уровнях, а также определение прав муниципальных образований.

«Принятие положений о конкретизации полномочий будет способствовать развитию внутреннего и въездного туризма, формированию, продвижению и реализации конкурентоспособного отечественного турпродукта, а также привлечению инвестиций, повышению занятости населения, увеличению предприятий малого и среднего бизнеса, доходов муниципального, регионального и федерального уровней, социально-экономическому развитию регионов и России в целом», — подытожил сенатор.

Парламентарии указали, что для реализации Федерального закона потребуется принятие двадцати шести документов и внесение изменений в семь нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

В ходе заседания сенаторы также рекомендовали палате одобрить Федеральный закон, ратифицирующий Конвенцию о работе на условиях неполного рабочего времени.

По словам заместителя министра труда и социальной защиты Российской Федерации Любови Ельцовой, Конвенция предусматривает меры для обеспечения того, чтобы трудящиеся, занятые неполное рабочее время, пользовались такой же защитой, как и находящиеся в сравнимой ситуации трудящиеся, занятые полное рабочее время.

Как пояснил член комитета Мерген Ооржак, указанные положения конвенции нашли отражение в Трудовом кодексе Российской Федерации, где предусматривается установление неполного рабочего дня или неполной рабочей недели как при приеме на работу, так и впоследствии по соглашению между работником и работодателем.

Таким образом, отметил сенатор, конвенция не содержит правил иных, чем предусмотренные федеральными законами, и ее исполнение не потребует изменения действующих или принятия новых федеральных законов.

Члены комитета также поддержали закон, подготовленный в целях оптимизации и сокращения физических объемов ведомственного архивного хранения документов по личному составу.