Парламентарии настаивают на двойной индексации пенсий

Вокруг проекта федерального бюджета на 2016 год развернулась нешуточная дискуссия. Депутаты оппозиционных фракций выступают против бюджетных параметров, предложенных Правительством. Граждане возмущены попытками кабинета министров экономить за счёт социальных выплат.

«Единая Россия» подготовила проект постановления об увеличении ряда бюджетных расходов — документ рассмотрят завтра на пленарном заседании. Об этом сообщил в четверг после Совета Думы председатель Госдумы Сергей Нарышкин. А накануне единороссы обсудили параметры главного финансового документа страны на заседании фракции.

Размер индексации зависит от состояния экономики

«К сожалению, оппозиционные фракции заявили, что не будут поддерживать бюджет, и устранились от работы над этим документом», — сказал заместитель председателя Госдумы, курирующий социальную политику, Андрей Исаев. По его словам, приоритеты прежние — решить социальные вопросы и обеспечить защиту граждан. И главная тема — пенсии. Финансово-экономический блок Правительства настаивал, чтобы индексация была проведена один раз. С 1 февраля пенсии вырастут на четыре процента. Парламентарии настаивают, чтобы в проект бюджета была вписана норма о второй индексации по итогам первого полугодия 2016 года. Процент повышения пенсий будет зависеть от состояния экономики.  

В 2013 году была принята норма, в соответствие с которой предполагали с 2016 года установить 25-процентную надбавку к пенсиям селян. Правительство предлагает перенести реализацию этой нормы на 2019 год, но депутаты считают, что доплату нужно вводить с 2017 года.

Пособия увеличат, но только для нуждающихся

Ещё один важный момент — индексация ежемесячных денежных выплат и социальных пособий. Среди экспертов развернулась дискуссия о том, должны ли эти выплаты индексироваться по прогнозам инфляции, как это делалось до 2016 года. Решено увеличивать выплаты по фактической инфляции, то есть по итогам года. Андрей Исаев пообещал, что в обязательном порядке будет проведена доиндексация выплат за 2015 год. Пособия за 2016 год проиндексируют с 1 февраля 2017 года.

Депутаты отметили, что очень резонансным был закон о переходе к социальной помощи по нуждаемости. Решения о том, нуждается ли человек в пособии или нет, будут принимать субъекты Федерации. У регионов будет большой соблазн использовать критерии нуждаемости, чтобы перекинуть деньги на другие расходы. Чтобы избежать этого, законодатели зафиксируют, что эти деньги можно направлять только на увеличение социальной помощи.  

«Я проголосую за бюджет как ответственный депутат, потому что мы не можем оставить страну без главного финансового документа, — подытожил Исаев. — Голосовать против — значит выступать против пусть даже скромной индексации пенсий, против роста пособий и ряда важных социальных проектов. Мы призываем всех поддержать бюджет и продолжить работу над ним».

На строительство школ уйдёт 3 триллиона

Уже в следующем году единороссы предлагают начать финансирование программы создания современных мест в школах. В детских садах уже создано более миллиона мест, так что практика наработана, отметил заместитель председателя Госдумы, руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев. В течение десяти лет на программу уйдёт  около 3 триллионов рублей.

«Трудно себе представить более инновационный и устремлённый в будущее проект», — сказал Васильев. Сейчас многие дети учатся в школах, где годами не делали ремонт, в которых возникают перебои с отоплением, а парты закупались ещё в прошлом веке. Нужно строить новые школы, чтобы дети не учились, как сейчас происходит в некоторых регионах, в две-три смены. Парламентарии обещают обеспечить контроль эффективности использования этих средств.

Три главных вопроса — «социалка», экономика и регионы

По словам Владимира Васильева, депутаты несколько месяцев работают над проектом бюджета, и благодаря сотрудничеству с правительством удалось добиться реальных важных положений. Например, будут сохранены объёмы поддержки АПК на уровне прошлого года — 237 миллиардов рублей. Ещё одно важное направление — поддержка регионов. Единороссы предлагают увеличить объём бюджетных кредитов субъектам Федерации до уровня 2015 года — 310 миллиардов рублей. Среди других предложений — обеспечить инвалидов в полном объёме техническими средствами реабилитации, выделить дополнительные средства для поддержки жилищной ипотеки и создания дополнительных бюджетных мест в вузах.

Глава Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров рассказал, что уже во время нулевого чтения законопроекта фракция сформировала бюджетные приоритеты. В-первых, это выполнение социальных обязательств. Во-вторых,  определение точек роста, которые дают возможность развития экономики. В-третьих, поддержка регионов. «Это три главных вопроса, которые ставятся во главу угла при рассмотрении федерального бюджета», — сказал Макаров. На встрече с председателем Правительства Дмитрием Медведевым депутаты фракции договорились, что совместными усилиями с Правительством будут найдены дополнительные бюджетные возможности.

Предложения парламентариев по корректировке бюджета

- провести индексацию пенсий дважды в 2016 году;

- провести доиндексацию пособий за 2015 год;

- увеличить пенсии селянам с 2017 года, а не с 2019-го, как предлагает Правительство;

- начать с 2016 года реализацию проекта создания современных мест в школ;

- увеличить до уровня этого года объём бюджетных кредитов регионам (до 310 миллиардов рублей);

- обеспечить инвалидов техническими средствами реабилитации в полном объёме;

- выделить дополнительные средства для поддержки жилищной ипотеки;

- увеличить объём средств для создания дополнительных бюджетных мест в вузах.