В Госдуме готовятся защитить госкорпорации от акционеров, злоупотребляющих своими правами

В условиях кризиса все компании с госучастием должны быть защищены от заорганизованности, а также от акционеров, злоупотребляющих своим правом, и тем самым готовых «взорвать» работу государственныз корпораций (ГК). Комитет Госдумы по вопросам собственности провёл «круглый стол», на котором парламентарии и представители госкорпораций обсуждали, как законодательно регулировать и развивать работу предприятий с госучастием.

Как отметил председатель комитета Сергей Гаврилов, основным критерием оценки эффективности предприятий с госучастием, даже в рыночных условиях, не может быть только получение максимальной прибыли. «Деятельность госсектора, помимо извлечения прибыли, должна быть направлена на решение не только социально-экономических задач, но и задач по структурной перестройке экономики», — уверен парламентарий.

Глава думского комитета подчеркнул принципиальную позицию депутатского корпуса — в условиях санкций госкорпорации должны играть ключевую роль в развитии важнейших стратегических отраслей страны.  «Нам необходимо предпринять ряд серьёзных законодательных мер, чтобы, с одной стороны, защитить их от чрезмерной заорганизованности, бюрократизации, защитить их в ходе процедур банкротства и рейдерства, а с другой — повысить ответственность руководства ГК за эффективность работы госкорпораций. Речь, в частности, идёт о поправках в имущественное и корпоративное законодательство».

Представители госкорпораций, в свою очередь, обозначили ряд ключевых проблем с точки зрения выполнения задач, возложенных на ГК, а также ряд предложений по совершенствованию законодательства. В частности, представители Внешэкономбанка подготовили и внесли в Правительство изменения, которые помогут интегрировать банк в финансово-экономическую систему страны: в условиях санкций ВЭБ не может, как раньше, привлекать средства из-за рубежа на развитие ключевых госпроектов — теперь ключевым источником финансирования банка должно стать Правительство. После согласования соответствующие поправки будут направлены в Госдуму.

Представители Росимущества предложили повысить ответственность за управление имуществом не только директоров предприятий, но и чиновников из профильных ведомств. Также прозвучала просьба не «заорганизовывать» госкорпорации с учётом появления новой формы публично-правовых компаний: для действующих ГК есть смысл оставить ту форму, в которой они работают, а не заставлять их искусственно переоформляться.

Эксперты поднимали тему конфликта интересов государства как собственника госкорпораций и как регулятора их деятельности — если статус собственника, к примеру, подвигает к увеличению тарифов, то статус регулятора, наоборот, призывает к их искусственному сдерживанию. С одной стороны — ГК должны получать прибыль, с другой, обязаны выполнять социальные функции. Со стороны корпоративного сообщества в этой связи обращают внимание на то, что все работы по госзаказу должны оплачиваться без проволочек.

Представители Роскосмоса обратили внимание на необходимость повышения роли госкорпораций в принятии оперативных решений. А особое внимание было уделено проблеме миноритарных акционеров. Участились случаи, когда некоторые из них, обладая минимальным пакетом акций, злоупотребляют правами акционера — в частности, требуют отчёт о работе компании за несколько лет (а это — несколько томов документации!), а также допуск на собрания акционеров с правом голоса. Чтобы избежать этого, представители компаний с госучастием предлагают законодательно уточнить компетенцию акционеров в зависимости от объёма их «пакета».

«Наша позиция, как законодателей, здесь жёсткая, — заявил Сергей Гаврилов. — Мы исходим из того, что любой акционер заинтересован в росте прибыли компании. И если он хочет «взорвать» её работу, злоупотребляя своими правами, то здесь надо предпринять самые жёсткие и последовательные изменения в законодательстве, касающиеся  прав той или иной категории акционеров».