Минфин не спишет долги регионов, а пенсии предлагает проиндексировать в 2016 году всего на 4 процента

Сенсационное заявление на «правительственном часе» в Государственной Думе сделал министр финансов Антон Силуанов. По его словам, в следующем году пенсии могут проиндексировать всего на четыре процента. Мера эта, конечно же, непопулярная, но государству нужны деньги на развитие экономики. Второе заявление главы Минфина касалось повышения пенсионного возраста. По его мнению, делать это нужно как можно скорее, иначе через несколько лет количество пенсионеров превысит число работающих граждан.

Из-за сохранения нынешнего пенсионного возраста в ближайшие несколько лет Пенсионный фонд столкнётся с острым дефицитом средств. Ситуация уже сейчас сложная, потому что на 120 работающих граждан приходится 100 пенсионеров, в то время как в западных странах на такое же число пенсионеров 150-160 человек трудоспособного возраста.

Вопрос повышения пенсионного возраста совсем недавно поднимался на совещании у Владимира Путина. По словам Антона Силуанова, участвовавшего в этом обсуждении, там были озвучены разные позиции. Свои точки зрения главе государства представили сторонники повышения пенсионного возраста и их противники из социального блока Правительства. «Президент выслушал мнение тех и других, но никакого решения принято не было. Будем продолжать обсуждать этот вопрос», — пояснил министр.

Депутаты к этой инициативе относятся настороженно. Например, курирующий социальную сферу заместитель председателя Госдумы Андрей Исаев полагает, что Россия к повышению пенсионного возраста не готова, а расчёты Минфина по экономии средств ошибочны. Он уверен, что из-за этого увеличится количество людей, которые попытаются оформить пенсию по инвалидности и субсидии как малоимущие. В результате нагрузка на бюджет только возрастёт.

Вторая важная тема «правительственного часа» была связана с проблемой индексации пенсий в следующем году. Началось всё с вопроса первого заместителя председателя Комитета по образованию Олега Смолина (фракция КПРФ). Он напомнил министру, что в этом году пенсии были проиндексированы на двенадцать процентов, социальные выплаты всего на 5,5 процента и теперь избирателей интересует, что будет с выплатами в 2016-м.

Антон Силуанов признал, что этот вопрос сложный. Пенсионеры, по его словам, самые социально незащищённые граждане страны и поэтому им надо помогать. «Но давайте подумаем, с чем мы столкнёмся. Доходы Пенсионного фонда просели, а количество пенсионеров увеличивается. Ну и где брать деньги для увеличения пенсий?» — задал министр встречный вопрос.

По законодательству в следующем году пенсионные выплаты надо повышать на 13,5 процента, то есть на уровень инфляции, что нереально, считает Антон Силуанов. Увеличение пенсии на один процент обходится бюджету в семьдесят миллиардов рублей, на тринадцать процентов — в девятьсот миллиардов рублей.

«Мы должны улучшать структуру бюджета, финансировать расходы, которые приводят к экономическому росту, а не к увеличению потребления. Чтобы уложиться в основные параметры бюджета и не допустить его разбалансированности, мы предлагаем направить средства на стимулирование экономики и проиндексировать пенсии на более низком уровне, чем это предусмотрено законодательством. На четыре процента», — сказал министр.

Почему именно четыре? Это целевой уровень инфляции на ближайшие годы. Если министерство будет добиваться такого показателя, то через 2-3 года инфляция достигнет четырёх процентов, что в конечном итоге положительно скажется и на пенсионерах, и на инвестиционном климате.

Депутатов такой ответ не устроил, и они повторили свой вопрос. Прозвучал он от заместителя председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольги Епифановой (фракция «Справедливая Россия»). Она напомнила, что продовольственная инфляция за год уже выросла на двадцать процентов, с первого июля на восемь процентов увеличилась оплата тарифов ЖКХ и в этих условиях предложение увеличить пенсии на четыре процента выглядит странно. Почему, спрашивается, бюджетные трудности нужно перекладывать на плечи пенсионеров и почему государство не может выполнить перед ними свои социальные обязательства?

И тут Антон Силуанов привёл ещё несколько важных аргументов в пользу невысокой индексации. По его словам, из-за увеличения пенсий на уровень инфляции в бюджете образуется большая дыра. Из-за этого придётся резать расходы на образование, здравоохранение, оборону. «Нам хотелось бы найти понимание, что в нынешних условиях нужно подстраивать бюджет под новые реалии. Бюджету сложно потянуть индексацию пенсий, пособий и заработной платы», — пояснил он свою позицию, добавив, что снижение уровня индексации пенсий обязательно должно сопровождаться ограничением роста тарифов естественных монополий. Чтобы в доходах социально незащищённых граждан не росла доля расходов на коммуналку, нужно ограничить рост цен на газ и электроэнергию.

Масла в огонь подлил председатель думского Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров («Единая Россия»). По его мнению, обсуждать вопросы индексации пенсий только с точки зрения бюджетной экономии могут только очень счастливые и благополучные люди.

«Если мы хотим ставить вопросы бюджетной экономии перед пенсионерами, то давайте покажем, как мы находим резервы бюджета, которые выявляет Счётная палата и которых на самом деле сотни миллиардов рублей. Они закапываются в землю или хранятся на счетах в банках и приносят прибыль неизвестно кому. Эти деньги не работают на бюджет, и получается, что проблему повышения пенсий решить можно, а вот вопрос эффективности бюджетных расходов никак не получается», — возмутился Андрей Макаров.