Законодатели помогут россиянам полюбить Родину

В Госдуму внесён законопроект, стимулирующий предприятия покупать своим работникам турпутёвки для путешествий внутри страны. Разработчики документа - сенаторы Валерий Рязанский и Игорь Чернышев - предлагают освободить выделенные на эти цели средства компаний от налога на прибыль - государство всё равно восполнит фискальные потери за счёт налоговых отчислений поддержанной туротрасли.

Неисправимые домоседы

На недавнем заседании президиума Госсовета в Крыму, где решали проблему развития внутреннего туризма, привели любопытные цифры. Оказывается, в Северной Америке, Европе и Азии количество граждан, отдыхающих в своих странах, превышает 80 процентов. У нас же, по данным Ростуризма, в 2014 году путешествовали внутри России лишь 28 процентов сограждан, ещё 12 процентов - провели свой отпуск за границей. Большинство же россиян вообще не покидают своего дома.

Даже в лучшие советские годы количество тружеников, отдыхавших по турпутёвкам внутри страны, не превышало 40 процентов. При этом Россия занимает пятую строчку из 130 стран по объёму туристских ресурсов мирового значения и всего лишь 87-е место по государственным расходам на развитие этой отрасли.

Отдых вместо премии

По словам председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерия Рязанского, в условиях снижения реальных доходов россиян рассчитывать на высокий спрос на отечественный турпродукт не приходится. Сенатор надеется, что заботу об отдыхе сотрудников и членов их семей возьмёт на себя работодатель, премируя работников за ударный труд путёвками в отечественные здравницы. Стоимость путёвки при этом не может превышать 50 тысяч рублей на человека. Государство, со своей стороны, позволит предприятиям включить понесённые затраты в себестоимость, куда, например, входит закупка сырья, амортизация оборудования, зарплаты и различные выплаты работникам, тем самым уменьшив базу налога на прибыль.

- Давать или не давать своим сотрудникам возможность поправить здоровье, познакомиться с красотами своей страны, останется правом руководителя предприятия, а не его обязанностью, - пояснил сенатор «Парламентской газете». Как воспользоваться инструментом поощрения сотрудников, ему и решать.

Специалисты Ростуризма уже подсчитали, что недополученные налоги на прибыль с лихвой будут компенсированы мультипликативным эффектом от развития отечественной туриндустрии и смежных отраслей. Поэтому законопроект получил позитивное заключение Правительства.

Кто поедет отдыхать за счёт фирмы?

Сразу скажем - не все. У некоторых предприятий фактически нет прибыли, облагаемой налогом и часть которой можно будет потратить на путёвки. К дополнительным расходам их руководители просто не готовы.

К тому же «туристские деньги» всё-таки не ускользнут от фискальной службы: даже если с них не станут удерживать 20 процентов налога на прибыль, то их получатель всё равно будет обязан заплатить НДФЛ, как и с любой другой выплаты. То есть работник принесёт в бухгалтерию предприятия «оправдательные» документы (путёвку, билеты, чеки) на 50 тысяч руб­лей, а с него удержат 13 процентов - 6,5 тысячи рублей.

Правительство опасается, что бизнес вообще всю свою прибыль выведет в раздел «Туристические расходы» - и бюджет нечем будет наполнять. По­этому оно поставило перед законодателями ограничительные лимиты. Налоговый кодекс уже содержит норму о невключении в базу налога на прибыль расходов на добровольное личное страхование работника и оказываемые ему медуслуги в размере не более 6 процентов от затрат предприятия на оплату труда персонала. Сюда же предлагается включить и расходы на туризм.

- Это настолько небольшие деньги, что проблему не решают, - убеждён секретарь ФНПР Александр Шершуков. - Хорошо, если средств на отдых хватит хотя бы на треть коллектива. Но эти ресурсы многие используют на платные медстраховки ДМС, и то не всегда их хватает. Очевидно, что в указанных лимитах новация не приживётся, как ушла в небытие идея с оплатой работодателями фитнес-залов для своих сотрудников.

Сенатор Валерий Рязанский согласен, что у законопроекта есть слабые стороны, но все они являются предметом обсуждения и торга с Правительством.

- Мы бы сами хотели, чтобы и лимит был больше, и НДФЛ с этих средств не удерживали. Будем стараться убедить в этом Правительство.

Геннадий Мельник